“只有职实现工价值，企业才有活力”

据了解，铜川煤矿建安公司是陕西铜川矿务局下属的一个二级核算单位，也是一个老国有企业。1998年2月，魏效农任该公司经理时，企业在适应市场经济的转机过程中已陷入困境，工资长期拖欠，职工大量下岗。受命于危难时期的魏效农深知肩上担子的重大。经过深入调查分析，他确认了企业的“病根”，是旧的管理体制导致企业失去了“造血”功能，要想改变企业命运，首先从“人”的主观因素上做文章，进行用人观念的创新，才是企业走出困境的动力所在。

他们把“想干事的给机会、能干事的给岗位、干成事的给地位”，作为调动职工的创造力，实现企业二次创业的重中之重，长抓不懈。大力推行新的干部用人制度－－竞聘制。该公司有关人员介绍，为了打破“一朝任职，终身为官”的官本位现象。2001年3月份，经理魏效农主持召开了“竞聘人员述职暨民主评议大会”，通过对竞聘任职半年的中层干部进行民主评议，对其中群众不满意的予以解聘，这在当时引起了极大反响，产生了积极的示范效应，解决了这个老国有企业几十年来存在的“干部铁交椅”问题。

记者了解到，魏效农通过建立内部劳务市场，成立人力资源管理中心，将所有富余人员一律划归人力资源中心，按工种重新登记造册，编排班组，设立用工信息发布栏，搜集和发布用工信息，组织用工单位和求职人员供需见面，让职工双向选择，竞争上岗。有不少职工有怨言甚至上访，但随着这一改革和创新效益的显现，绝大多数职工由不理解到理解,由抵触到支持，由怨言到响应，经历了一个由量变到质变的过程，使职工转变了就业观念，最重要的是激发了职工学技术、学业务的主动性和自觉性，从整体上提高了职工队伍素质。为了彻底解决下岗职工再就业问题，该公司出台优惠政策和硬规定。使下岗职工再就业的基层单位，可减免0.4%的上缴费用；使用下岗职工的基层单位，按人均数给其拨付0.9％的职工培训经费。规定看场、收料、门卫、库管等非技术工作岗位必须使用下岗职工；对不使用下岗职工而使用外来人员的单位，由公司直接从大财务账户中扣缴20％的养老金，拨付给使用下岗职工的单位。新的劳动用工制度的日臻完善，支撑了劳动用工制度的改革和创新，使该公司在劳动用工制度上真正实现了“职工能进能出”的动态人力资源管理机制。

魏效农说：“企业的改革，核心是人事制度的改革，只要人的价值观得到体现，企业的活力才能得到充分的彰显。”

“山重水复”之后的“柳暗花明”！

在劳动用工制度改革的基础上，魏效农坚定了靠“人”发展企业的信心和决心。敢于和善于向困难挑战的他说，“人是生产力的第一因素，留住了人、稳住了人、成就了人，企业才能从“山重水复”中走向“柳暗花明”！

按照先易后难、由浅入深的办法，积极进行了分配制度改革和创新。对作业层，坚决按照“效率优先，兼顾公平”的原则，拉开分配档次；对机关管理层，打破工资等级制和论资排辈，实行岗位工资，由各部门按需设岗，以岗定资，岗变薪变，逐月考核，奖罚兑现。他们还率先在铜川同行业中建立起了企业内部的人力资源市场、人才资源市场、资金市场、设备设施租赁市场和材料供应市场的五大市场，充分发挥内部市场资金和人才等稀缺资源的有效配置，提升内部市场化的运转效率。与此同时，还撤消了扭亏无望的建筑一分公司、三分公司、四分公司、建材厂、木制品厂、塑木厂，将其人员全部分流到效益好的单位或推向内部人力资源市场，建立内部资本退出通道，将其优良资产配置给有工程、效益好的单位；按照项目管理体制的要求，实行管理层和作业层分离，推行项目管理体制和动态项目经理负责制，模拟市场核算，实行成本否决。

他们在用人机制上进行创新的同时，从企业最为敏感的财务管理入手，打破由财务部门统抓统管的传统管理模式，建立和实行了以预算部门为主、财务部门为辅的“事前监督，事中控制，事后核查”的新的管理办法，并在铜川地区率先实行了会计委派制度，实现了真正意义上的成本管理，提高了经济增长质量，使企业连年实现了盈利经营，告别了亏损。魏效农从2002年上任到现在仅有五年多，将一个在低靡的市场条件下运行，负债累累的危困企业带上高速发展的快车道，经济效益创出了历史新水平。

在采访中，魏效农以人为本，大胆改革旧的管理模式的诸多事例，不断拉动着记者的吸引力。在质量管理上，魏效农按照ISO9002国际质量体系认证标准，规范各级管理人员和施工作业人员的行为，建立了符合国际管理的质量管理体系，使工程的优良率达71％，一次交验合格率达到了100％，回访业主满意率达98％；并创出了多个省级和市级文明工地。在安全管理上，他突出进行制度化管理创新，建立起了“‘责’字当头，‘防’字为主，‘铁’字开路”的安全管理体系，使企业持续保持了安全无事故的历史最好成绩。

成功不是一把梯子，双手插在口袋的人是爬不上去的。记者采访深切地感受到该公司丰厚的文化底蕴让人感叹不己，活拨、奔放、的创维空间给这个曾经饱经风霜的老牌国有企业注入了活力。党群部的同志告诉记者，魏效农能够创造性地把精神文明建设提高企业文化的层面去认识，并将企业精神、经营理念、企业文化渗透于生产经营管理的全过程，从而使企业的亲和力加强了，同时也解决了困扰企业运行成本高、富于人员难分流、存量资产盘活难和分配制度不明显，造成的“干多干少一个样，干好干坏一个样，干和不干一个样”的四大难题。使这套“老马车”又焕发了新的生机和活力。

“看明天，任重而道远”

创新，是增强企业先进生产力和企业发展的动力。作为一名核心管理人员，魏效农不遗余力地为企业寻求“灵丹妙药”的出发点还是围绕“人”在做文章。记者发现，从过去的“十五”期间，该公司拟订在科技兴企目标的基础上，专门设立了技术进步和技术创新奖励基金。大力倡导“拿来主义”，鼓励各级管理人员在施工中不断推广和应用新工艺、新设备、新材料。先后在全公司推广应用了中空玻璃、架空隔热保温屋面、无污染给排水管道等，受到铜川市建委的表彰奖励。在陈家山煤矿安子沟风井施工过程中，采取“借智攻关”进行技术创新，他们与中国矿业大学联系进行技术创新，大胆改革支护工艺，采用了强初锚、急增阻、高锚固力锚网支护新工艺，不仅降低了职工的劳动强度和工程成本，而且是施工进度较碹体支护工艺提高60％，取得大断面、大倾角、软岩斜井锚网支护工艺科研成果奖，此项工艺达到了国内先进水平。

2001年，由于铜川地区建筑市场正处于“一头热，一头冷”的局面，针对新开工程竞争激烈，施工能力过剩，竣工使用工程特别是楼房地基桩基下沉加固处理处于空白，无人问津的现状，魏效农抢为人先，果断决策，投资50余万元，购置了技术工艺先进的旋喷设备，组建了岩土工程项目部专业化施工队伍，在铜川矿务局小学、地勘公司、东坡煤矿等多家楼房地基下沉处理加固工程中，取得了良好的经济效益，为困境中的企业培育了经济增长点，延伸了主业链。

根据煤炭矿建市场变化发展的需求，该公司瞄准煤矿大型设备安装新业务，精心组织，认真实施，在短短的的几年时间内，先后完成了玉华煤矿瓦斯抽放管、黄泥灌浆、井下千米皮带安装任务和王石凹、鸭口煤矿的大型绞车、主扇安装任务，并承建了陈家山煤矿二水平大断面大倾角风井延伸工程，所有这些新业务的开展，都有效扩大了企业的经营业务和经营领域，拓展了企业的生存和发展空间，同时，也是职工的收入平均每年以10％速度递增，年人均收入已突破了3万元。2006年只有667名职工的建安公司产值达到了2.015亿元。