日前，为深入推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，国家矿山安全监察局陕西局组织召开全省托管煤矿安全工作推进会，通报托管煤矿存在的突出问题，部署规范加强托管煤矿安全管理。

近年来，陕西局开展监察执法发现，部分煤矿委托方与承托方安全责任落实不到位，安全监管与日常生产割裂、“互不干涉”，安全管理职责落实不到位；部分煤矿委托方对矿井工程项目必要的技术性审查、安全性把关责任悬空。此外，个别煤矿承托方对从业人员安全教育培训流于形式，职工安全意识淡薄；安全管理人员配备不足、专业技术人员缺乏，导致现场管理力量薄弱，矿井生产条件长期得不到改善；承托方管理层级混乱，所属上级公司未按照要求对托管煤矿进行月度、重点时段安全检查，安全管理责任落实不到位。

针对以上典型突出问题，陕西局就加强托管煤矿安全管理提出明确要求。一是要明确甲乙双方责任，严格履行好各自安全生产职责，不留安全责任“真空区”，彻底杜绝变相要求超能力生产、冒险作业，压缩人员队伍等问题。二是要保证资金和技术投入，提升矿井基础条件，托管方要依法依规确保必要的设备、灾害治理、系统升级改造等安全投入，承托方要认真制定年度安全投入工作计划，明确提质增效目标任务，按期把各项投入真正落实到安全生产各环节。三是要建立完善安全管理机构，配齐配全各类岗位人员，委托方要配齐各专业监管人员，定期组织召开安全工作会，协调督促解决煤矿重大风险、重大隐患，承托方要认真抓好人员培训、灾害治理、现场管理等工作。（肖来朋 冀浩楠）

来源：中国应急管理报

编 辑：肖平