首 页 总揽 写作 betway手机官网 政策法规 技术论文 矿山安全 事故案例 必威betway版本 在线投稿| 西北站 华中站|特约通讯员档案

王剑平:统筹执法与服务 全力推动安全形势持续稳定向好

煤炭资讯网 2025/2/25 10:42:49安监动态

国家矿山安全监察局

四川局党组书记、局长 王剑平

全国矿山安全生产工作会议聚焦矿山安全生产工作,指出了存在的“五个突出问题”,响鼓重锤,给各级矿山安全监管监察部门和广大矿山企业以警示警醒;系统阐述了“五个关系”,论证了面前“是什么”、背后“为什么”、今后“怎么办”等问题。

四川矿山数量多,绝大多数矿山企业效益差、连年亏损,先天开采条件差、安全基础薄弱、职工素质偏低、管理粗放,监管责任落实不到位等问题急需解决,安全发展经济基础薄弱,与高质量发展和高水平安全良性互动差距较大。

对此,四川局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点从五方面抓好全国矿山安全生产工作会议精神落实。

抓党建政治引领,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实见行见效。

四川局将严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习,制定贯彻落实措施,推动习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神在四川矿山领域落实。持续强化政治机关建设,强化政治素质和政治能力提升,严肃监督执纪问责,完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制,推进党纪学习教育常态化长效化。

抓统筹协同推动,确保矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”见行见效。

一是全面落实改革举措,积极推进矿山安全监管“一矿一策一专班”,组织开展重点工作“回头看”和全覆盖复盘检验,全力推动矿山安全生产治本攻坚三年行动、“八条硬措施”和矿山安全领域改革举措落地见效。

二是强化督政促企、查企验政,坚持与省市监管部门联合督政,统筹煤与非煤监察,抓住关键人关键事督政,坚持多提醒、多发函、多通报、多曝光,用“党言党语”向市县党委、政府主要负责人反馈意见,推进地方监管责任落实。

三是发挥好应急管理职业共同体平台作用,持续深化矿山安全监管监察联合执法机制、联合通报机制、联合专报机制,着力解决“三个一批”工作推进缓慢、矿权设置不合理等问题,形成监管监察工作合力。

抓监察执法质效,确保落实中央规范涉企行政检查新要求见行见效。

去年以来,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,明确提出行政检查和执法的“严禁”和“不得”。四川局已组织研究新形势新要求下的执法工作,明确在少检查、少处罚情况下确保矿山安全生产的工作措施,将多采用远程监察、“大兵团作战”方式,组织专业齐全力量开展监察,确保检查一次管用一次。

一是严格规范执法。四川局将加大安全法规宣传贯彻力度,严格按计划实施现场监察执法、“做实”远程监察,进一步强化执法监督,确保监察执法经得住法制审核,经得住社会和群众的监督,经得住历史的检验,充分体现国家监察权威。

二是实施分类监察。四川局将紧盯采掘接续紧张、隐蔽致灾因素不清、灾害严重、升级改造、限期保留五类矿井,坚持对守法者“无事不扰”、对违法者依法惩治,强化对系统复杂、采掘接续紧张、管理团队频繁更换、瓦斯超限频繁的矿山监察执法,针对问题进行“解剖式”的责任监察。

三是提升执法效能。以防范事故为出发点,聚焦查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故,强化现场监察保“量”提“质”,坚持处理处罚与教育提升并重,做到精准执法,推动从个案办理到类案管理,再到系统治理,实现“办理一案、治理一类、影响一片”。

抓关口前移防范,确保矿山安全风险防控和灾害治理见行见效。

一是突出源头防控,持续深化隐蔽致灾因素动态普查,强力推进瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害和露天矿山边坡以及“头顶库”、无主库、加高扩容库、沿江沿河库等四类尾矿库的超前治理;加快推进矿山向智能、绿色转型,推动矿业经济转型升级。

二是强化过程管控,完善重大安全风险管控机制和重大隐患排查治理“一库四机制”,加强“七类”矿山风险研判,强化隐患整改过程监管、闭环管理,持续深化“打非治违”,推动矿山企业加强安全文化建设、提升现场管理水平。

三是强化应急管理,加快推进金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库风险监测系统联网,健全预警分级处置机制,督促指导各地矿山专业救援队伍建设,进一步强化安全生产“最后一道防线”。

抓科技赋能,确保矿山安全基础夯实见行见效。

一是强化科技强安。四川局将积极推进矿山重大风险识别、灾害监测与防治、井下地质构造、采空区综合探测等实验室建设,完善重点煤矿和非煤矿山视频智能监控、金属非金属地下矿山及尾矿库安全监测监控系统;推广极薄煤层智能化开采经验和大倾角、薄煤层综合机械化开采技术,稳步推进煤矿智能化建设和非煤矿山高寒、高海拔地区智能化示范建设,推广应用“四新”技术装备和工艺,提升矿山领域新质生产力水平。

二是强化人才兴安。强力推进“关键人”素质提升工作,落实安全培训监管责任和主体责任,提升投资人、管理人、技术人、监督人、从业人的履职能力;督促矿山企业配齐“五职”矿长、“五科”专业技术人员,深化国有企业总工程师、安监局长(部长)“进班子”、矿山救护队由上级公司垂直管理;加强安全班组建设,推动企业班组示范带动、区域形成示范效应,重点区域“无视频不作业”,从业人员“上标准岗、干标准活”。

三是强化技术支撑。进一步建设矿山安全专家队伍,推动各支撑机构助力源头管控,在隐蔽致灾因素动态普查、重大灾害超前治理、监测预警大数据应用、人员素质能力提升、安全文化建设等方面持续发力。



来源:中国煤炭报 编 辑:徐悉


总编辑:李光荣 副总编:韩一凡 顾问:王成祥、王金星 主编:欧阳宏 编辑:杨建华(网站监督)、黄永维、曹田升、陈茂春
备案序号:渝ICP备17008517号-1| 渝公网安备50010702502224号
电话:(023)68178780、13883284332
必威网页登入

Baidu
map