2025年1月9日，在旗委十六届八次全会暨全旗经济工作会上，准格尔旗提出重点实施“518”产业发展规划，打造“全国资源型地区新质生产力发展示范区”的总目标。全会召开之后，全旗上下深刻领会，迅速行动，高效落实。即日起，准格尔旗发布开设“共话518·实干创实效”专栏，编发有关领导、相关部门负责人署名文章。围绕主责主业，结合工作实际，阐述观点见解、思路举措等，以起到交流借鉴、凝聚共识的作用，推动“518”产业发展规划尽快落地落实，为加快中国式现代化准格尔建设进程作出新的更大贡献！　

　旗委常委、副旗长杜彦斌：

　　“518”产业发展规划，是准格尔旗党委、政府从全局、长远、大势上作出的判断和决策，是关乎全旗经济发展的重要规划举措，与贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求一致，我们将以更新的理念、更强的实力、更优的环境实现转型发展，奋力在社会主义现代化建设新征程中走在全国前列。

　　一、坚决扛牢全国资源型地区新质生产力发展示范区建设的重大使命

　　多年来，准格尔旗在推进煤炭产业绿色发展和转型升级的道路上付出了大量的努力，全区首条聚乙二醇二甲醚生产线建成投用，第一个绿电低碳屋顶光伏一体化示范项目并网发电，全区首家零碳乡村示范项目启动建设，全市首个锂离子电池负极材料项目开工建设等等，但距离国家对于绿色发展、创新发展的要求还有一定的差距，产业结构单一，产业链条偏短，产品附加值偏低等现象依然存在，一煤独大的产业格局还没有发生根本上转变。为此，我们将紧紧围绕在旗委十六届八次全会暨全旗经济工作会议上提出的重点实施“518”产业发展规划，锚定打造“全国资源型地区新质生产力发展示范区”的总目标，深入推进优质资源高效利用，加快推动产业转型升级和跨越发展。这是我们共同的使命，唯有闻鸡起舞、夙夜在公，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，才能不辱使命、不负重托。

　　二、加快推动煤基新材料和科技创新两项工作在示范区建设中成势见效

　　（一）关于煤基新材料方面。按照“518”产业发展规划，今后一个时期，以煤为基地产业链条打造和产业集群的发展，将以“依托煤、延伸煤、超越煤”为核心，以“高端化、多元化、绿色化、集约化”为路径，在现有煤炭产业链基础上强链、补链、延链、稳链，全面推进煤炭上、中、下游相关产业的提质增效。一是坚定不移稳煤增电、做强支柱产业。全力推进平庄煤业玻璃沟煤矿、北方联合电力有限责任公司东坪煤矿建设，加快孔兑沟、石岩沟、哈达图井田探转采，助推停产煤矿复工复产，确保全年煤炭产销量与去年持平。大力推进风光大基地和外送通道建设，完成内蒙古必威手机登陆在线网页 集团准大电厂2×100万千瓦煤电一体化扩建项目、汇能集团长川电厂2×660MW煤电一体化扩建项目建设。着力构建新型电力系统，实现煤从空中走，加快西、南部采煤沉陷区和矿区复垦园区绿电项目建设，打通必威手机登陆在线网页 转化“绿色通道”，构筑必威手机登陆在线网页 供应“绿色长城”。二是对现有煤基产业链盘活、延伸。组织伊东、伊泰、久泰等12家煤化工企业开拓资金的渠道、科技的渠道、引进合作的渠道，通过上下游产业融合发展，不断进行转型升级、延伸产业链，实现煤炭资源利用价值最大化。三是储备和招引一批尖端煤化工企业。在推进的荣盛（鄂尔多斯）绿色煤化一体化项目、中石化80万吨煤制烯烃项目、聚合顺己内酰胺及新材料一体化建设项目外，适时发展合成橡胶、涤纶、碳纤维等煤基新型材料产业链条。加快布局招引中复神鹰碳纤维、万华化学等尖端煤化工企业。通过开展点对点精准招商，强化新材料领域布局，努力突破一批关键化工材料以及配套原材料的供应瓶颈，积极研发高性能、专用性、绿色环保的先进煤基化工新材料，真正实现“一块煤”到“一滴油、一块布、一根丝、一片药”的全面转化。四是积极布局新材料产业。依托我旗现有的煤化工产业基础与丰富的下游应用需求，重点布局以下领域：先进基础材料、高性能树脂、特种橡胶、新型必威手机登陆在线网页 材料、光伏材料、储能材料、风电材料、新必威手机登陆在线网页 汽车材料、日用消费材料、先进轻纺材料、可降解材料。

　　（二）关于科技创新方面。要以坚持发展新质生产力为重要抓手，以“四链”融合为路径（产业链、创新链、人才链、教育链），以招商引资为牵引，全力打造科技创新示范高地。2025年，我们要广泛地和各大院校、科研院所、实验室合作交流，实现创新资源的高效配置和共享利用，让准格尔旗成为中试大基地，同时成为实验室、科研团队、中试基地成果产业化的主阵地、工业化的发展地、市场化的竞争地。一是要加强科技成果供需对接。深入开展企业技术需求征集和科技成果梳理工作，建立健全科技成果信息库和企业技术需求库，通过举办科技成果对接会、创新创业大赛等活动，促进科技成果与企业需求精准对接。二是要培育壮大科技成果转化服务机构。支持高校、科研机构、企业等建设专业化的技术转移机构，培养一批高素质的技术转移人才队伍，为科技成果转化提供全方位、一站式服务。三是要完善科技成果转化政策体系。加大对科技成果转化的资金支持力度，落实好科技成果转化收益分配、股权激励等政策，充分调动科研人员和企业推动科技成果转化的积极性。

　　另外，要围绕发展新质生产力超前布局八大新兴产业和九大未来产业链（八大新兴产业：新一代信息技术、集成电路、云计算、人工智能、生物技术、新必威手机登陆在线网页 、低空经济、人形机器；九大未来产业：元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络、新型储能），特别是人工智能和低空经济。在人工智能方面，要加快应用场景的深度拓展，以必威手机登陆在线网页 产业智能化为核心，延伸至农业、服务业和城市治理领域，形成“技术赋能传统产业、创新驱动新兴业态”的发展模式。在低空经济方面，积极谋划符合我旗实际的低空经济发展规划和招商政策，抢占先机，重塑产业形态，重点关注空中出行、低空物流、低空旅游与娱乐、农林植保与监测、基础设施巡检与维护、安全监控与应急救援等六大场景。

　　具体而言，一是优化基础设施。高质量打造新型且多样的空中与地面的低空基础设施，包括低空智联网、通用机场、无人机自动起降平台（场所）及配套低空基础设施等。二是开展精准招商。“走出去”与“请进来”双向发力，紧盯君澄科技、中信海直、大疆创新、四川九洲等低空经济的龙头企业，县处级领导披甲挂帅，组织旗直相关单位全年外出招商。三是加强产业协同。借力“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂乌一体化高质量发展战略，加强与其他地区的产业协同和合作，共同推动低空经济产业链上下游协同发展，实现共享资源、优势互补。

　　三、以奋进姿态为全国资源型地区新质生产力发展示范区建设提供坚强保障

　　一是建立组织保障机制。成立由我任组长，以及发改、工科、必威手机登陆在线网页 、文旅等相关部门主要负责同志任副组长的工作推进组，有问题随时调度，随时解决。二是建立科技创新保障机制。持续加大财政支持力度，执行好20%的刚性增长机制，安排不低于2.2亿元专项资金支持企业实施科技项目，推动财政科技资金向重点产业的科技创新领域集聚。发挥财政资金引领示范作用，激励企业加大研发经费投入，研发费用归集突破14亿元，力争全社会R&D投入强度达到1%。三是建立工作能效保障机制。牢固树立结果导向，强化交账意识、交卷意识，对布置的任务马上办、马上落实。坚决摘掉“躺赢”帽子，改变“躺赢”作风，以最强担当、最好状态，推动各项事业发展打开新局面。

　　宏伟的事业，总是在踔厉奋发中铸就；壮美的华章，必是在勇毅笃行中书写。未来的准格尔，依托黄河流域生态保护和高质量发展战略，将实现从“煤城”到“绿谷”的华丽转身。在“518”产业发展规划的引领下，我们将打造一批特色鲜明、优势突出、具有核心竞争力的未来产业集群，高质量打造全国资源型地区新质生产力发展示范区。让我们以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，共同书写准格尔旗高质量发展的新篇章！

　　原标题：《以“煤”为基，以“创”为源，全力打造“全国资源型地区新质生产力发展示范区”》

来源：准格尔旗

编 辑：徐悉