本报讯 记者高文静 通讯员钱智彬报道 近年来，山东省始终坚持“安全是最优质的营商环境”这一核心理念，不断深化非煤矿山“监管＋服务”机制。通过省市县三级紧密协同与联动，该省还创新性实施了“审计式”安全诊断服务。这一举措不仅推动基层监管能力显著提升，还凝聚了政企双方的广泛共识，实现了隐患精准治理。

在三级联动“深度体检”中，该省力求一次检查就能查全查透。针对兰陵鹏辉“11·2”较大坍塌溃浆事故暴露出的突出问题，山东省应急管理厅与国家矿山安全监察局山东局携手，调动省市县三级监管力量，聘请国家级、省级专家，共同组成联合帮扶组，对露天转地下等重点矿山进行全面深入的安全诊断服务，通过整合检查人员和频次、合并检查事项和内容、共同会商风险隐患，有效避免重复检查和多头检查，实现了“一支队伍进一次门、办多项事”的高效模式。联合帮扶组坚持“隐患即事故”理念，聚焦于隐蔽致灾因素治理、生产系统与设计符合性、安全管理体系运行等关键环节，采取历史资料溯源、现场踏勘验证、人员问询核实“三位一体”方式，进行全面系统的资料审查和无死角的现场踏勘。同时，联合帮扶组还通过逐个谈话问询“关键少数”的方式，确保“一次检查、查全查透”。截至目前，联合帮扶组累计查改深层次问题隐患1975项，帮助企业彻底解决了一批历史遗留问题。

在精准施策“上门服务”中，该省努力提升帮扶指导质效，搭建起政企沟通平台，将涉企检查转变为贴心的上门服务。联合帮扶组与企业管理人员一道，“一矿一策”研究确定“诊断检查报告”，明确矿山存在的突出风险隐患，研判风险危害程度，剖析问题原因，并针对性提出整改提升建议。联合帮扶组指导企业准确认识“问题在哪里、原因是什么、整改怎么做”，并明确了跟踪整改落实的工作安排。通过沟通交流、送服务上门的方式，联合帮扶组同步开展普法宣传、政策解读、事故警示教育以及座谈交流、意见征集等活动，累计培训矿山管理人员600余人次，进一步提高该省非煤矿山企业管理人员安全素质能力。同时，在矿山集中区域，检查组根据整体检查情况，向属地政府进行专题反馈，推动“发展必须安全”理念的落实。

在严明纪律“阳光检查”中，该省致力于构建亲清的政企关系。为防范廉政风险，山东省应急管理厅制定出台《安全生产现场监督检查工作纪律规定》，明确提出“五严禁”和“五必须”要求。在检查期间，联合帮扶组统一检查流程、行动纪律，检查人员作出纪律承诺，公开举报投诉渠道，邀请矿山企业人员全程监督。同时，联合帮扶组严格执行纪律要求，坚决杜绝私下接触企业行为。企业普遍反映，此次检查专业严谨、纪律严明，树立了监管服务的良好形象。

来源：中国应急管理报

编 辑：肖平