2024年，国家矿山安全监察局贵州局坚持统筹发展和安全、督政与查企并重、执法与服务结合，充分发挥国家矿山安全监察体制优势，一体压实矿山安全各方责任，“一件事”全链条推动《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、国务院安委会出台的《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和安全生产治本攻坚三年行动落地落实，纵深推进矿山“双全日”工作，不断推动贵州矿山安全形势向好转变。

　　一年来，全省矿山首次实现全年较大及以上事故“零发生”，为全省“富矿精开”提供坚实安全保障。

　　强化国家监察确保举措落实落细

　　2024年以来，国家矿山安全监察局贵州局坚持政治引领，强化政治机关建设，践行“人民至上、生命至上”理念，建立完善预警信息监测、分析、调度、处理制度体系，实现分类、专人、有效处置，及时化解风险隐患，并推动建立矿医联动“双向奔赴”救援救治机制，成为政治机关建设实践注脚。

　　发挥体制优势，强力推进矿山安全“八条硬措施”硬落实，2024年以来，该局联合省级监管部门全面开展“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动，开展专项监督检查11次。

　　为推动《煤矿安全生产条例》落实，该局组织开展全省解读宣贯，制定《关于做好煤矿重大事故隐患整改复查有关工作的通知》，明确重大事故隐患移交、督办及停产整顿移交、验收等流程。

　　同时，该局分析事故发生地点、环节和时段，2024年8月印发《关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》，突出现场感、增加穿透力，把责任措施落实到具体的场景、具体的地点、具体的人。

　　为增强督政权威性，该局通过“直通车”机制专报矿山安全工作46次，推动全省上下“一盘棋”抓矿山安全，在全省层面形成了“坚决割除瞒报事故毒瘤、坚决清除隐蔽工作面毒害、隐蔽工作面和瞒报坚决‘行刑衔接’”的共识和机制。

　　在提高查企穿透力方面，该局改进监察执法方式，提升执法质效，保持严的基调、丰富活的方式，强化“解剖式”交叉执法，推行“三实四复”，即实测、实量、实名制，复听调度录音、复看监控视频、复查人员轨迹、复盘工伤事故，加大“四不两直”突击夜查频次，查处矿山重大隐患；监察非煤矿山，形成强力震慑。强化集中执法监督，开展重点抽查。

　　系统施治“一件事”全链条防范安全风险

　　该局强力推进“双全日”工作，以系统思维总结推广“双全日”工作方法，帮助企业建立系统观念、责任体系、制度体系，“一件事”全链条压实全员岗位职责，对新法规、新技术、新标准、新要求与时俱进吸收改进，形成PDCA循环提升机制。

　　在贵州矿山安全领域，如火如荼开展的“双全日”活动，推动全省安全形势不断好转。全省矿山轻、重工伤均实现下降。作为系统化解矿山风险的重要方法和有效路径，“双全日”工作方法获省级创新项目一等奖。

　　为保持“打非治违”高压态势，该局开展瞒报事故“大起底”，进一步挤出事故“水分”。深化“行刑衔接”，深入落实协作联动机制并组织开展“回头看”。

　　2024年12月16日，该局部署在贵州煤矿安全生产风险监测预警系统中正式启动“矿数卫士”系统。该系统针对煤矿各类监测监控系统及相关业务数据进行周期性和实时性侦测分析，最终给出各种安全风险问题的判断结论，为煤矿安全管理提供高效辅助决策支撑。

　　在具体实践中，该局值班人员每天不少于2次查看“矿数卫士”系统，发现“疑似规避监管”板块异常情况会及时调度了解原因，必要时组织开展现场核查。同时，建立了“矿数卫士”系统巡查发现问题核查处置台账，对异常情况的核查处置情况进行汇总上报，进一步提高了安全监察效能。

　　同时，该局发动群众力量推动形成全社会共防共治的良好局面，发挥2000万元专项奖励资金作用发动一线职工举报违法行为和安全隐患，并强化警示教育，开展行政处罚公开裁定、公布“以案释法”典型案例强化员工意识，为矿山安全营造了全员监督的良好氛围。

　　此外，该局规范事故信息报送，健全完善矿山突发事件和重要紧急情况信息及时报告制度，督促按规定按程序做好矿山突发事件信息报送工作。

　　固本强基夯实矿山安全保障基础

　　2024年以来，为进一步推动贵州矿山领域安全，该局主要领导带队开展覆盖全省的法治教育巡回宣讲，以《矿山安全生产“行刑衔接”法律规定及实践》为主题，向地方政府分管领导、矿山安全监管部门负责人和矿山投资人（实际控制人、主要负责人）反复宣贯，让“矿山高风险，入行先懂法”成为普遍共识。

　　该局全面推进“大三区+小三区”治理，深入实施“一三五十”瓦斯治理规划。开展“一通三防”专项监察141矿次，未发生煤与瓦斯突出亡人事故。

　　为加强隐蔽致灾因素普查治理，该局逐一审查全省380处煤矿治理报告，组织开展隐蔽致灾因素普查专项监察194矿次。同时，开展强化内外因火灾防治、强化顶板事故预防、推动树立井巷工程“零维修”目标理念、组织制定《贵州省煤矿水害防治管理办法》，开展水害防治专项监察85矿次，建设煤矿水害分析预警子系统，实现正常生产建设矿井全部联网上传，进一步夯实安全基础。

　　此外，推进矿山安全科技赋能，该局与中国矿业大学合作共建“中国矿业大学贵州研究院”，推动4处国家级智能化示范矿井建设。积极争取并联合六盘水市共同承办“助力富矿精开，矿山安全科技进贵州”活动，印发《关于进一步加快煤矿智能化建设工作的通知》，推动完成4处国家级智能化示范矿井、3处省级智能化示范矿井建设。

　　在推动救治矿工更快更高效方面，该局会同贵州省应急厅、省必威手机登陆在线网页 局指导各地建立矿山应急救援医疗救治联动机制。

　　针对矿山从业人员能力提升问题，该局牵头对全省矿山“五职”矿长培训12期1906人，推动矿山企业不断提升职业素养和管理能力水平。

　　安全是高质量发展的前提，下一步，该局将持续补短板、强弱项、固根基，为矿山安全监察事业改革发展贡献贵州力量。

　　贵州日报天眼新闻记者陈玲

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编 辑：徐悉