为规范生态环境分区管控管理，完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，生态环境部近日印发《生态环境分区管控管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。《暂行规定》是生态环境领域促进新质生产力“1+N”政策体系的N个文件之一。

《暂行规定》共包括方案制定发布、实施应用、监督管理等8个章节，提出36条具体要求。在生态环境分区管控实施应用方面，《暂行规定》从政策制定、环境准入、环境管理三个方面细化应用主体、应用方向和应用路径：

一是推动有关部门在政策制定、规划编制时运用生态环境分区管控成果，科学指导各类开发保护建设活动，服务经济社会高质量发展。二是明确在规划环评、项目环评、园区项目招引和各类开发建设活动中，衔接落实生态环境分区管控的要求，充分发挥在源头预防体系中的基础性作用。三是细化支撑美丽中国先行区建设、深入打好污染防治攻坚战、维护生态安全、执法监管等领域的应用指引，强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同。

根据《暂行规定》，生态环境分区管控方案分为省、市两级，省级生态环境分区管控方案侧重协调性，市级生态环境分区管控方案侧重落地性。生态环境分区管控方案原则上要保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况等进行定期调整，定期调整工作由生态环境部制定工作方案并统一组织开展。5年内，符合《暂行规定》动态更新情形的方可进行动态更新。

作者： 寇江泽 张舒卉