12月15日，国际必威手机登陆在线网页 署（IEA）发布《煤炭市场报告2023》，对2022年的国际煤炭市场进行总结，并对2023年至2026年的国际煤炭市场进行分析和预测。

报告指出，煤炭仍是当前全球发电、炼钢和水泥生产最重要的必威手机登陆在线网页 。同时，燃烧煤炭仍是全球最大碳排放来源，控制煤炭消费量对实现全球气候目标至关重要。

国际必威手机登陆在线网页 署在报告中预测，按照当前的政策环境，全球煤炭消费量可能在2023年达到峰值。

回顾2022年，在必威手机登陆在线网页 危机背景下，全球煤炭需求创下历史新高，同比增长4%，达到84.2亿吨。亚洲再次成为煤炭需求增长的引擎，电力和非电力行业的煤炭需求都有所增长。

国际必威手机登陆在线网页 署预测，2023年，几乎所有发达经济体的煤炭需求都将下降，其中煤炭消费下降幅度最大的是欧盟和美国，预计欧盟和美国的煤炭消费量将同比下降20%左右，创下新的纪录。其他发达国家，如韩国、日本、加拿大和澳大利亚的煤炭消费量将同比小幅减少。尽管如此，中国（同比增长4.9%）、印度（同比增长8%）、印尼、越南和菲律宾——这些国家合计占全球煤炭消费总量的70%以上，其强劲的增长势头将抵消上述下降。

报告预计，2023年，全球电力和非电力行业的煤炭消费将同比增长1.4%，达到85.36亿吨，创下历史新高。

今天先主要说一下煤炭供应

◆全球煤炭供应量可能在2023年达峰，并随着需求下降而下降

国际必威手机登陆在线网页 署预计，2023年，在印度、中国和印尼产量增加抵消美国和欧盟产量下降的推动下，全球煤炭产量将同比增长1.8%。因此，2023年全球煤炭产量将达到创纪录的87.41亿吨。其中，动力煤和褐煤约占总产量的87%，冶金煤占13%。支撑冶金煤产量增长的主要动力来自蒙古国。

国际必威手机登陆在线网页 署指出，2024年至2026年，全球煤炭产量将出现净减少，这意味着全球煤炭产量在2023年将达到峰值，与全球煤炭需求保持一致。

预计未来3年，在中国进口煤需求量下降影响下，印尼的煤炭产量也将下降。而美国和欧盟煤炭产量将继续保持下降趋势。

报告将印度称为未来3年全球煤炭产量显著增长的最后“堡垒”。该国的工业化发展推动了必威手机登陆在线网页 需求特别是煤炭需求的增长。

◆印度：煤炭产量将突破10亿吨且继续增长

2022年，印度国内煤炭产量同比增长12%，达到9.22亿吨。

印度的煤矿分为三类：国有煤矿、自备煤矿和商业煤矿。印度煤炭有限公司（CIL）是印度最大的国有煤炭企业，产量约占印度国内煤炭总产量的80%。

自备煤矿一般是工业企业或者电力生产商拥有的煤矿，生产的煤炭用来满足自身需求。虽然自备煤矿的产量仅占印度煤炭产量的12%，但产量增速惊人。2023年前8个月，印度自备煤矿的产量同比增长了27%。印度最大电力生产商NTPC正在快速提高其自备煤矿的产量。2022/2023财年（2022年4月1日至2023年3月31日），NTPC自备煤矿的产量同比增长了65%，达到2300万吨，并计划进一步增长。

国际必威手机登陆在线网页 署预计，2023年，印度的煤炭产量将同比增长约11%，达到10.27亿吨。

考虑到未来煤炭需求还将继续增长，到2028/2029财年，印度煤炭有限公司计划投入30亿美元来扩建基础设施，以提高产能。

印度政府一直在努力推动以国产煤取代进口煤，受此影响，报告预计，到2026年，印度的煤炭产量将达到11.83亿吨。

◆印尼：出口需求下降将推动煤炭产量下降

2022年，印尼的煤炭产量同比增长约20%，达到6.78亿吨。国际必威手机登陆在线网页 署在报告中预计，2023年，印尼的煤炭产量将达到7.25亿吨，比印尼国家目标6.95亿吨高出3000万吨。这将是印尼煤炭产量首次突破7亿吨大关。不过，与2022年相比，增幅有所下滑。

印尼生产的煤炭约70%用于出口，其中大多数是低热值动力煤，主要出口至中国和印度。2023年，印尼增加产量以满足出口需求。预计中国和印度从该国进口的煤炭都将创下历史新高。

尽管如此，一些印尼煤炭生产商正在考虑减产，以应对市场价格接近生产成本的问题。此外，印尼的煤炭基础设施不足，效率低下。比如，由于运输能力不足限制产量，台北省今年的实际产量可能要比3600万吨的产量目标低50%。

国际必威手机登陆在线网页 署预计，未来3年，由于国内煤炭消费量增长不足以抵消出口的大幅减少，印尼的煤炭总产量将下降。总体而言，到2026年，预计印尼的煤炭产量将降至6.61亿吨。

◆澳大利亚：2023年产量预计将降至4.39亿吨

2022年，拉尼娜现象造成的恶劣天气条件（暴雨频发、煤矿所在地发生洪水），加上新冠肺炎疫情后经济未能完全恢复，澳大利亚煤炭行业承压，煤炭产量同比下降3.7%。在连续3年出现拉尼娜现象后，2023年澳大利亚将出现7年来首次厄尔尼诺现象。厄尔尼诺现象带来更热、更干燥的天气条件，更有利于煤矿生产。但同时，澳大利亚也面临更高的森林火灾风险，可能影响到煤矿生产。此外，澳大利亚煤矿面临劳动力短缺问题。澳大利亚对中国出口煤炭面临着俄罗斯和蒙古国等成本竞争力更强的对手，因此出口需求低于预期。由于钢铁产量激增，印度对冶金煤的需求不断增加，从澳大利亚进口的冶金煤也在增加。2023年，日本的煤炭需求减少，影响了澳大利亚的煤炭出口量。在上述背景下，预计澳大利亚2023年的煤炭产量同比小幅下降，至4.39亿吨。

国际必威手机登陆在线网页 署预计，在推行ESG（环境、社会和公司治理）标准、融资困难和投资风险大等多方因素的影响下，澳大利亚对动力煤和褐煤的需求将继续减少，新动力煤项目面临越来越大的阻力。预计2024年至2026年，澳大利亚的动力煤和褐煤产量将继续下降。此外，作为澳大利亚高热值动力煤的主要出口国，日本未来3年的需求也将减少。

国际必威手机登陆在线网页 署在报告中预测，到2026年，澳大利亚的动力煤和褐煤产量将下降至2.5亿吨。与此同时，随着一些新煤矿投产，冶金煤产量将增加，到2026年，达到1.59亿吨。

◆其他产煤国

国际必威手机登陆在线网页 署预测，2023年俄罗斯的煤炭产量将同比增长2.9%，至4.57亿吨。俄罗斯从2023年10月起征收煤炭出口税，这可能给出口和生产带来压力。国际必威手机登陆在线网页 署表示，由于当前国际形势复杂，很难预测俄罗斯的煤炭生产前景。

蒙古国的煤炭主要出口中国。国际必威手机登陆在线网页 署预测，到2026年，蒙古国的煤炭产量将比2022年至少翻一番，达到8400万吨。

美国方面，国际必威手机登陆在线网页 署预测，在2022年实现煤炭产量增长后，预计2023年其产量将恢复下降趋势，同比下降10%。美国必威手机登陆在线网页 信息署（EIA）预计，2023年，美国国内的煤炭库存量将达到4700万吨，主要集中在燃煤电厂。许多燃煤电厂签订了长期合同，确保了稳定的供应，但燃煤发电量低于预期，导致煤炭库存居高不下。

国际必威手机登陆在线网页 署预测，2024年至2026年，美国燃煤发电量的急剧下降将继续影响煤炭产量。因此，未来3年，美国的煤炭产量每年都将减少11%。到2026年，该国的煤炭总产量将降至3.46亿吨。

哥伦比亚方面，国际必威手机登陆在线网页 署预测，2023年，受产煤区有利天气条件推动，哥伦比亚的煤炭产量将同比大幅增长18%，至6400万吨。

加拿大方面，2022年，该国的煤炭产量同比下降2.1%，至4700万吨左右。国际必威手机登陆在线网页 署预测，2023年，受冶金煤产量增加影响，加拿大的煤炭产量将同比小幅增加，至4900万吨。2026年，加拿大的冶金煤产量将从2023年的2900万吨降至2700万吨，动力煤和褐煤产量从2023年的2000万吨降至1300万吨。

南非方面，国际必威手机登陆在线网页 署预测，鉴于煤炭运输基础设施方面的问题，加上南非国内老旧电厂缺乏维护、使用率低，致使国内煤炭需求下降。2023年，南非的煤炭产量将同比下降3%，至2.23亿吨。到2026年，南非的煤炭产量将保持当前水平。