| 李玉杰：永葆为民情怀 坚守使命担当 全面提升新时代信访工作能力和水平 | |||
| 煤炭资讯网 | 2023/6/13 21:43:00论文专区 | ||
| 贯彻落实好《信访工作条例》，必须要坚持党的领导这一最高原则，永葆为民情怀，坚守使命担当，抓住源头治理这一治本之策，在基层处理好小事，在基层化解好矛盾，让群众没有信访的意愿，没有信访的内容，没有信访的必要，以担当作为与履职尽责推进信访工作的高质量发展，促进和谐稳定大局。 一、深刻认识新时代信访工作的重要定位 信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“三个重要”的定位遵循了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，集中体现了信访工作的政治性和人民性，体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。 （一）信访工作是联系群众的桥梁。习近平总书记多次强调，信访是送上门来的群众工作。人民信访为人民，信访工作应当有温度。要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务，凝聚群众对党和政府的向心力。 （二）信访工作是反映民意的窗口。每一件信访件的背后都代表着人民群众的利益诉求，反映了社情民意和为政得失，体现了群众的情绪和对各项政策的态度。各级党委政府要通过信访工作广开言路，听取群众呼声，采纳群众意见和建议，有的放矢合理调整相关政策，更好地体察民意、维护民利。 （三）信访工作是干部作风的试金石。信访是接受群众监督的重要渠道，有助于发现和克服官僚主义、形式主义和各种不正之风。敢不敢触及矛盾、敢不敢动真碰硬、敢不敢直面历史遗留问题是干好信访工作的根本前提，只有用真心、讲真情、下真功才能不辜负群众的信任，只有事不避难、尽职尽责、公正办理、人道帮困，才能赢得群众认可。 二、牢牢把握新时代信访工作的基本原则 （一）坚持党的全面领导。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿于信访工作各方面和全过程，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，确保信访工作始终沿着正确政治方向前进。要持续巩固“党政同责、一岗双责”的要求，进一步压实领导责任、部门责任，定期分析研判形势、研究重点问题、调度部署工作，保障信访工作各项举措落到实处。 （二）坚持以人民为中心。要系民情，始终把人民群众呼声当作第一信号，践行党的群众路线，密切党群干群关系，变群众上访为干部下访。要畅民意，认真接待每一位群众、处理每一封来信、接听每一通来电，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要解民忧，真正把群众当作我们的亲人，把老百姓的事当作自己的事，千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （三）坚持法治思维。要将信访纳入法治化轨道，坚持依法决策、依法行政、依法终结、依法处理，大力推进“双向规范”，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要按照“三到位一处理”原则和要求，按照信访事项性质依法分类处理，诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，维护正常信访秩序。要坚持依法依规，对已经或者依法应当通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决的投诉请求，在接访环节从严把关审核，引导按照法律法规程序处理。 三、全面贯彻新时代信访工作的实践要求 深入贯彻《信访工作条例》，大力推进除险保安，要以源头治理为治本之策，以积案化解为关键之举，以体制机制为成事之要，下功夫，出实招，求实效。 （一）风险排查预警减存量。定期对重复信访积案进行大起底，梳理建账，发扬钉钉子精神，专项治理，集中攻坚。坚持带着感情、依法依规，系统分类、精准化解，落实“三到位一处理”要求，打好组合拳，对百分之一的合理诉求，穷尽一切办法去解决；对无理诉求，换位思考，带着感情，打开“心结”，事心双解；对生活困难的信访人，多层面帮扶救助，让其感受到党和政府的温暖；对违法行为依法处理，树立“有理也要依法信访”的鲜明导向。实行分级把关、严格审核，流程管控、质量把控，实行“日监测、周汇总、月通报”，提升化解质效。 （二）信访联合研判控增量。习近平总书记指出：“要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。针对不同交办事件，分别与相关科室单位开展案件联合会商，讨论化解方案；面对不同矛盾类别，召集相应部门多批次开展工作研判，最终确定化解方案；依据案件缓急程度，将倾向性、普遍性、苗头性问题规范处置，对紧急、突出问题，重点关注案情发展、增加研判频次。 （三）健全完善机制控变量。信访问题拖不起、绕不开、回避不了，早解决早主动、早解决效果好，越拖情况越复杂。严格落实领导接待日、下访、约访、包案机制不虚设。要积极主动接待信访群众，经常性深入到信访群众中，弄清矛盾的来龙去脉，搞准矛盾的症结所在，以耐心解烦心、用真心帮忧心，理顺信访群众的情绪。要善于实打实，向群众说实话、掏心窝子，对群众的合理诉求，依法按政策尽心尽力解决。对不合理诉求，耐心说服，讲清政策，绝不能为了求稳而突破政策规定，做到“简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办”，确保群众信访“事事有答复，件件有落实”。 （四）强化工作考核保质量。 科学设定考核指标、着力优化考核方式、强化结果运用，切实发挥考核的指挥棒作用。严明信访工作纪律，对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的部门及人员，对不履行或未能正确履行信访工作责任制的，加大约谈、通报、挂牌督办力度，依规依纪依法追究责任，切实保障《信访工作条例》落细落实。
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