“两部制”电价下，高煤价最终由谁来买单？

这几年，煤价很高。高煤价下，有人欢喜有人愁。那么高煤价最终由谁来买单呢？

高煤价下，煤矿乐了，收入上去了嘛；电厂不愿意了，成本大幅增加，上网电价又不上涨，赔惨了。所以，最会哭穷的非电厂莫属！

煤电经营成本包括折旧费、人工费、修理费、财务费等固定成本和燃煤等变动成本。目前，我国对煤电实行单一制电价，即煤电只有发电才能回收成本。

但是煤电逐步从电量型电源转向基础保障型和系统调节型电源，利用小时数明显下降。据统计，煤电机组的年发电小时数由2015年的5000小时以上降低到去年的4300小时以上，未来其发电小时数还将进一步降低，通过单一电量电价已无法回收其固定成本。

国家发改委相关负责人说，“建立煤电容量电价机制、通过容量电价回收部分或全部固定成本，从而稳定煤电行业预期，是保障电力系统安全运行、为承载更大规模的新必威手机登陆在线网页 提供有力支持和更好促进必威手机登陆在线网页 绿色低碳转型的必然要求。”

于是乎，近日，国家发展改革委、国家必威手机登陆在线网页 局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。这意味着，中国将迎来煤电容量电价和电量电价的“两部制”电价政策。

谁来支付煤电容量电价？

由工商业用户按当月用电量比例分摊，不涉及居民和农业用户。

这么说来工商业用户的负担就增加了呗？

由于建立煤电容量电价机制主要是电价结构的调整，煤电总体价格水平是基本稳定的，特别是电量电价小幅下降，将带动水电、核电、新必威手机登陆在线网页 等其他电源参与市场交易的部分电量电价随之下行，从长远看，工商业用户终端用电成本总体有望稳中略降。

好了，点到为止，不深说。

再回过头来说电厂和煤矿。

抓主要矛盾，那就单说国企煤矿和电厂，其实煤价的高低，从更高的层面来看，无所谓输赢，也无所谓亏盈。因为这不过是“左兜掏右兜”罢了。如果还想深究，建议去参考货币的本质。

从这个意义上来讲，煤价高了低了的其实没什么。

但是，那些需要买煤取暖过冬的居民们，他们可是要实打实地多掏“银子”的，因此，他们是高煤价的最终买单者之一。

建材、化工、钢铁等行业，它们也是需要多花银子来买煤的，所以看似它们也是高煤价的最终买单者，其实不然。它们的产品出厂价格可是没有国家电网来限制的，对于那些因成本不断上涨而挺不下去的企业来说，它们是买单者；而对于那些通过适当提高出厂产品价格来转嫁成本压力的，通过层层流通，其最终的买单者还是居民。

当老百姓手里的可支配收入被掏得差不多的时候，高煤价的“反噬”作用就要到来了。