| 杜 鹏：浅谈国有企业基层项目党风廉政建设工作 | |||
| 煤炭资讯网 | 2023/11/14 11:16:42论文专区 | ||
| 国有企业基层项目党风廉政建设是党风廉政建设的基础，需要对基层党风廉政建设加强研究，提出行之有效的建设措施。本文以基层项目党风廉政建设为主题展开讨论，结合发展需求阐述基层项目党风廉政建设重要性，指出当前基层项目党风廉政建设存在问题，针对存在问题提出新时期基层项目党风廉政建设工作开展策略。 1.基层项目党风廉政建设重要性 国有企业属于我国经济重要的组成部分，基层项目属于企业增效提质源头，是反腐工作、党风廉政建设重要阵地，企业的健康生存和持续发展取决于基层项目的经营规范性。同时，随着我国市场经济体制的深度变革，行业、企业之间的竞争日益激烈，企业为在市场环境中得以生存，需要积极展开党风廉政建设工作，强化项目管理，提高盈利水平，推动企业高效、高质发展。项目作为企业党的基层组织，在党风廉政建设逐步深入推进形势下，必须将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，构建完善、有效的管控措施，将党风廉政建设贯彻落实到基层项目，避免违法违纪违规情况的发生。 2.新时期基层项目党风廉政建设存在问题 自党的十八大以来，党中央对党风廉政建设重要程度进一步提升，中央领导提出全面从严治党、党要管党新要求，对于腐败情况秉承零容忍态度加以严格惩治，通过党组织、纪检组织不懈努力，党风廉政建设工作得到有效提升，国有企业的发展规模、质量效益逐渐提升。而从全局情况分析，廉政积弊仍未得到完全根除，违规违纪情况仍然不断发生，关键流程、关键岗位腐败情况频繁发生，表现在以下几方面： 2.1虚设制度，执行力弱化问题 对纪委查处相关案件加以深入剖析，部分问题主要诱发原因便是因为制度执行缺乏力度，对制度缺少敬畏，没有结合制定内容行事，或者千方百计地钻制度空子，逃避制度的监管，未遵守制度，打擦边球。另外，也有部分干部对制度办法了解不透彻，缺少责任感，项目开展和制度实际规定存在较大的差距。从侧面映射出管理者思想认识尚不到位，对于制度的学习理解不足，廉政谈话形式化、表面化情况严重，管理者“红线”意识、“底线”意识缺失。 2.2“两个责任”落实不到位 当前企业党支部、项目班子的责任意识逐步提升，抓落实也逐渐增强。但是存在部分基层项目成员为将“两个责任”视作务必履行政治责任，积极主动的承担，对于主体责任的履行仅仅是表表态、讲讲话，日常工作中不闻不问、不抓不管，政治担当缺失。有些党支部党风廉政建设不主动、不积极。党支部书记身为纪检员向主业主责聚焦不够，精力旁顾，监督责任履行力度不够。 2.3事项决策缺少有效监督管理 基层项目一把手为项目党政负责人，对重大事项进行决策时存在项目经理不经商讨擅自决策情况，独断专行，没有按照制度要求、程序要求进行决策，仅凭经理点头，对于部门负责人的任免存在随意性，小事不向上请示，大事没有及时汇报。开展评优评先时虽然采取表决形式，但是在表决前便已经有指定人选。没有严格服从组织的安排，按照自身心意行事，挑肥拣瘦。 2.4注重生产忽略党建 当前部分项目班子未对党风廉政建设加以正确认识，过于主动建设与生产，项目目标设定过于主动工程效益，提升企业经济效益，将党风廉政建设视为软任务、软指标，认为抓与不抓无所谓。部分项目班子认为党风廉政建设费时费力或者所开展的廉政教育无法顺应时代的步伐，导致党建工作整体效果、效率不佳。部分项目本身认识较为模糊，造成项目管理者的廉洁意识逐渐淡化。 3.新时期基层项目党风廉政建设工作开展策略 3.1聚焦制度抓落实 党风廉政建设、反腐制度建设需要贯穿到反腐各个环节，在强化教育、健全法制、发展民主、强化监督方面均构建长效反腐机制。对制度、体制深入完善，针对腐败贪污蔓延原因，采取行之有效的措施加以解决，设计符合实际需求，具有可操作性的制度覆盖反腐方方面面，将腐败贪污扼杀在摇篮里，针对腐败贪污情况容易发部门、重点领域，根据实际情况制定防范制度与措施，针对各个项目、工序构建规章制度，让承包商均签订廉政合同。项目部可设置投诉箱、警示牌，强化对项目资金往来的管理。构建反腐机制时应当确保程序严密、结构合理、制约有效、科学配置权力机制。强化重点环节、人财物等重点权力行使的监督，积极探索、创新监督机制。注重强化领导班子、干部监督力度。将干部权力监督制约视作定位到党风廉政建设关键环节。做好重大事项报告、财务申报、年度述廉制度建设，领导班子、干部应贯彻党的路线、政策、方针和决议情况检查制度。 3.2形式权力抓作风 现阶段，随着我国社会经济不断发展进步，各个基层项目快速发展，同时，企业基层党员队伍建设同样需要与时俱进。基层项目发展时，党员队伍廉政党风建设极为重要。每一位党员干部都应当建设牢固的思想防线，尤其是手握实权的党员干部，需要强化自身约束能力，构建廉政教育制度，借助反面案例、血的教训开展警示教育活动。构建集中教育和定期学习体制，谈话制度以及民主生活会制度，将多种制度融合行使，确保教育制度的有效实施。另外，应当做好宣传工作，不断向基层岗位工作人员宣传党风廉政建设重要性，将反腐反贪教育定位到党员干部培训首要工作。 3.3做好预防抓监督 新时期为实现基层项目党风廉政科学建设，需要强化监督工作，有效避免基层项目出现腐败贪污情况。党风廉政建设实施时，基层项目需树立监督意识，同时需鼓励员工积极监督身边干部职工，并加强对自身的监督。基层项目部逐步完善党风廉政建设制度，企业内部构建约束机制。另外，根据工程项目活动灵活性、社会资源，强化企检共建，提升项目党风廉政制度建设，并积极借助网络技术，深入发现腐败现象与规律，提升监督管理主动性、预见性，有效避免腐败情况频繁发生。最后，坚持“三重一大”决策制度，针对重要人事的任免、大额资金的使用事项，需要由集体共同决定，杜绝专断独行情况发生。鼓励引导项目员工积极行使监督权、知情权，监督党风廉政建设情况。 3.4抓思想建设抓教育 思想为行为先导，为从根本强化党风廉政建设，需要让企业所有员工认识到党风廉政建设重要性。坚持教育为先，党组织应当认识到党风廉政建设有效落实必须强化廉政教育，筑牢基层干部、党员思想防线。采取多种教育方式，科学制定宣传教育计划，组织员工进行学习，基层干部需进行专项学习。根据建立学习型党组织要求，有组织、有制度、有实效开展教育活动，借助先进思想占领文化阵地，提升基层干部思想觉悟、政治素质。抓好党规教育、守法教育促使其树立正确义利观、地位观、权力观。开展基层干部行业规定、法律法规教育，逐步提升员工廉政思想建设水平。 总结 综上所述，党风廉政建设属于长期政治工程，企业基层党支部应当积极承担主体责任，领导干部应当亲自筹划廉政党风建设方案，亲自实施，在实施的过程中加强监督管理，亲自过问，发现廉政党风建设中存在的问题，并建立健全相关规章制度对基层干部以及党员行为加以约束，鼓励基层干部积极行使职权并发挥监督作用。另外，分管领导应当承担分管领域党风廉政建设责任制，传导压力，实现党风廉政建设全面落实。
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