| 杜 鹏：如何加强国有企业党风廉政建设“两个责任”的落实 | |||
| 煤炭资讯网 | 2023/11/13 10:14:17论文专区 | ||
| 1、国有企业如何开展党风廉政建设与两个责任 2014年时，党中央在坚持使命忧患感、历史责任感等意志品质的基础上开展党风廉政建设与反腐败斗争，在坚持无禁区、零容忍等原则的基础上严查腐败分子，营造不敢腐的政治氛围。从实际情况来看，党风廉政建设与反腐败斗争是党最大的政治任务，需要深入落实主体责任、强化责任追究，落实监督责任，打造忠诚、有担当的纪检监察干部队伍。 党的十八届三中全会提出要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定可行性强的责任追究制度。首先，党委需要承担党风廉政建设的主体责任。各级党委尤其是负责人需要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职这一意识，需要科学选择干部、纠正损害群众利益的行为、从源头上防治腐败，为执法机关的工作提供支持。在国有企业党风廉政建设过程中，党委应当增强自身的责任意识，根据国有企业的发展现状全面开展党风廉政建设工作与反腐败工作，将党风廉政建设与反腐败工作放在最重要的位置，并将其与生产、销售、管理等各个环节结合起来。其次，各级纪委是党内监督的专门机关，需做好党风廉政建设的监督工作，解决之前的缺位、越位、错位等问题，转变工作作风、工作方式与自身职能，为党委工作提供帮助。同时，各级党委应加大对党风廉政建设工作的检查力度，严厉查处腐败问题。此外，在国有企业党风廉政建设中，党委主体责任是前提，而纪委监督责任是保障，二者相互促进、相互依赖。落实党委主体责任有利于强化党委对党风廉政建设的领导地位与责任，充分发挥党委的作用。而落实纪委监督责任可以强化纪委的监督地位，提高纪委的监督能力。 2.切实提高对两个责任的思想认识 只有加强思想认识，全面了解党风廉政建设与两个责任才能够贯彻落实两个责任。为此，国有企业应广泛且深入地开展两个责任宣传教育工作，让企业内部各级党委、纪委都了解两个责任，让所有的党员领导干部也都了解两个责任的主要内容。其次，国有企业应加强全面从严治党教育，定期组织党员领导干部深入学习中共中央的相关精神，让党员领导干部透彻了解全面从严治党、加强党风廉政建设与积极开展反腐败工作的意义，增强党员领导干部落实两个责任的自觉性。此外，国有企业应做好党规党纪教育工作，为党员领导干部发放《中国共产党纪律处分条例》与《中国共产党廉洁自律准则》等小册子，让党员领导干部利用闲暇时间深入学习，增强党员领导干部加强党风廉政建设、落实两个责任的意识。 3.认真落实党委主体责任 在国有企业党风廉政建设过程中，应加强党对国有企业的领导。党委在党风廉政建设过程中承担主体责任，因此党委需要根据相关要求与全面从严治党、从严治企的原则将领导分工与个人分工结合起来，细化责任分解。同时，党委应根据党风廉政建设“一岗双责”的要求加大对党委内部人员的管理力度，做好生产经营管理过程中的党风廉政建设工作与反腐败工作，在管理过程中防治腐败行为，将党风廉政建设贯彻落实在各个环节中。其次，党委应坚持正确的用人原则，根据德才兼备、群众公认等原则选拔干部，避免选人、用人存在不良风气；维护企业职工的正当权益，积极解决职工所反映的问题，及时纠正企业有损职工利益的行为；加大对权力运行的制约与监督力度，增强制度的权威性；为纪委工作提供支持，使纪律检查工作双重领导体制向程序化、具体化以及制度化方向发展，积极指导纪委转变工作作风与工作方式；党委书记带头开展工作，严格管控自我。 4.强化落实纪委监督责任 为了落实纪委的监督责任，纪委应协助党委履行主体责任，也应当转变工作职能、工作方式与工作作风。第一，协助党委履行主体责任。在党风廉政建设过程中，国有企业纪委的主要任务就是协助党委加强党风廉政建设与反腐败工作，充分发挥自身的助手作用，及时提出党风廉政建设与反腐倡廉的工作目标与重点；充分发挥组织协调的作用，构建反腐倡廉会议制度，做好监督资源整合工作，将纪检监察与内部审计结合起来；发挥分类指导作用，针对不同部门、不同层级提出不同的工作目标。第二，聚焦监督执纪问责。国有企业的纪委需要自觉承担政治责任，做好“执好纪、问好责、把好关”等方面的工作。执好纪要求纪委始终坚持党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定，加强“四风”整治，彻查党员干部不良行为，加强警示教育。问好责要求纪委听取下级党委述职，对失职行为进行严肃问责，同时构建国有企业重大经营决策失误责任追究制度。把好关要求纪委做好经费等方面的监督、审核工作。第三，转变职能、工作作风与工作方式。转变职能需构建纪委书记考察免任制度；转变工作作风即促进纪检监察干部由单一型向一专多能型转变；转变工作方式即利用法治思维加强经营管理行为的管控。 5.建立健全相关制度 若想从根本上落实两个责任，就需要做到将权力关进制度的笼子当中，利用制度约束和管理人员。第一，国有企业应健全制约与监督权力运行的制度。国有企业内部有一些部门的资源十分集中、资金十分密集、权力十分集中，若这些部门的负责人受到他人蛊惑或利益诱惑便很容易出现腐败的情况，为此国有企业应针对所有部门尤其是这些部门制定可操作性强的权力制约与监督制度，实现内部的相互监督，避免出现权力失控的情况。第二，国有企业应健全党风廉政建设责任制落实情况考核制度，根据实际情况制定考核指标体系，对各个部门进行定性考核、定量考核、日常考核与年度考核。同时，国有企业也需要对领导班子、领导干部以及普通员工进行考核，并公开考核结果，增强考核管理的透明性、公开性。纪检监察部门需积极探索追究党风廉政建设责任制的有效方法，完善责任追究的标准、程序，通过警示、纪律处分等方式对违法违规人员进行严肃处罚。 结语 在党风廉政建设中，党委需承担主体责任，纪委需承担监督责任，两者之间是相互依存、相互促进的关系。为了充分落实两个责任，加强国有企业党风廉政建设，应提高对两个责任的思想认识、落实党委的主体责任与纪委的监督责任、健全规章制度，提高国有企业的管理水平，促进国有企业的发展壮大。
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