| 娄明义：浅淡国有企业如何保持海宴河清的政治生态 | |||
| 煤炭资讯网 | 2022/4/6 11:46:01论文、言论 | ||
| 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。大国之复兴，必有国企之雄起，办好国企，必须要坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党组织的政治核心作用，保持海宴河清的政治生态。 一要营造“三个氛围”，把牢政治方向 要持续营造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，把政治建设摆在首位、贯穿到方方面面。 要筑牢“学”的基础。只有把“学”做好了，学习任务落实扎实了，才能够准确地把握方向，做到心明眼亮。企业党员干部特别是党员领导干部要真正沉下心来，进一步增强学习效果，更多注重学习讨论，通过交流相互促进、相互提高，坚决反对学习上的形式主义。 要把握好“管”与“护”的统一。要调动企业各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性作为工作着力点，但调动积极性并不意味着放松管理，而是要做到严管和厚爱相统一。严管是厚爱的基础、是前提，严管是为了厚爱，严管本身就是厚爱。只有对干部管的严了，才能确保干部履职行权不越规矩、不出边界，保证干部不出事，这才是对干部的最大的爱护。 要落脚“干”的目的。“学”也好，“严”也好，最终目标是为了干事。国有企业首先是企业、是市场主体，要创造效益、创造财富，而创造效益和财富要靠“干”才能够实现。只有通过干事、担当、作为，才能推动各项事业的发展。在实际工作中，要提振精神，鼓足干劲。同时，要把握好“严”与“干”的统一，习惯在“严”的环境下开展工作，绝不能因为“严”了，工作就懈怠、放松了。要增强责任意识，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，真正做到干成事、不出事。 二要增强纪律约束力和制度执行力 制度的生命力在于执行，要进一步在增强制度意识，强化制度执行上下功夫，用更加严明的纪律管党治党。 要发挥好领导人员表率作用。强化制度执行，各级领导人员是关键。领导干部要始终做到自重自警、自省自励，把制度当作“高压线”，时刻高度警惕被别有用心的人引入歧途，严防以权谋私滑入违法犯罪的泥潭。自觉发挥“头雁”效应，引领和带动全体干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。 要持续完善制度执行监督机制。把制度执行情况作为日常监督检查、重点检查抽查、专项整治的主要内容，纠正制度虚置、象征性、选择性、机械性执行等行为，严防制度落实说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，把制度当摆设等现象。要持之以恒开展能力作风建设，持续完善制度执行考核机制，把制度执行情况纳入“两个责任”考核体系中，用严格的考核倒逼制度落实。 要严肃追责问责。只有严肃惩治，监督和制度才会“长牙”“带电”，以有效问责强化制度执行，既要追究乱用、滥用权力的渎职行为，也要追究不用、弃用权力的失职行为，既追究直接责任者，也追究相关领导责任。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩治的尺度不松，对各类违规违纪行为严肃查处、严加惩治、绝不姑息、绝不手软，进一步树牢制度的权威。要正确运用监督执纪“四种形态”，常态化运用第一种形态，综合运用第二、三种形态，果断准确用好第四种形态，进一步增强制度的严肃性。要实施规范问责、精准问责。坚持权责一致、职责相当，落实好“三个区分开来”，密切联系实际分析制度执行情况，进一步提升制度的公信力。 三要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。要综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，统筹联动、多措并举，有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。 要抓住“不敢腐”这个前提。把党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题作为重中之重，深挖细查、严加惩治。要紧盯重点领域和关键环节，坚决查处人财物、产供销等领域的腐败问题，特别是在选人用人、企业改革、招投标、内外勾结侵吞国有资产等问题上，始终保持严惩腐败的高压态势，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。 要抓住“不能腐”这个关键。扎实推进以案促改、以案促治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要针对案件暴露出来的问题，找原因、建制度、堵漏洞、补短板，真正把权力关进笼子里。权责是对等的、一致的，有权必有责，用权受监督。权力下放到哪里，监督就必须跟进到哪里，确保权力在正确的轨道上运行。要制定重大事项跟踪监督清单，及时发现和堵塞各种漏洞，规范权力运行，让腐败者无机可乘。 要抓住“不想腐”这个根本。加强党性锻炼，把深入开展党史学习教育与传承“红色基因”紧密结合起来，持续发扬伟大建党精神。要筑牢思想防线，慎独慎微慎始慎终，做到做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规。 四要持之以恒纠治“四风” 腐败问题和不正之风交织，“四风”成为滋长腐败的温床。要把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩认真贯彻落实，以马不离鞍、缰不松手的定力坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，深挖隐形变异，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，积极促进干部作风转变。 要持续努力、久久为功，把战略规划、改革改制以及日常工作安排中确定的事项一件件落到实处，以小切口的突破带动大局面的改善。 要为基层松绑减负。通过实实在在的行动，减少各种评比、检查、督查，深化精文简会的工作效果，不做前脚布置任务、后脚报告成效的安排，真正让基层有时间、有空间、能够放开手脚干事，进一步为基层放权松绑减负。 要激励担当作为。进一步研究措施，加强正向激励，完善激励机制、加大激励力度，通过岗位晋升、增加薪酬、专项奖励、授予荣誉以及中长期激励等多种方式，不断提高广大干部职工克难攻坚、干事创业、担当作为的积极性和主动性。 要完善澄清保护机制，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清正名，释放干事创业的正向激励效应，加快形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动。 五要持续强化权力监督 要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高党员干部政治能力，把切实把“两个维护”摆在首位，强化对贯彻落实上级重大决策部署过程中的政治监督；坚持党对国有企业领导不动摇，强化对党的建设特别是重要人事任免，一把手履职等方面的政治监督；坚持服务企业改革发展不偏离，强化对重大项目安排、大额资金运作等重大领域的政治监督；依靠党委前置研究决策、“三重一大”集体决策等机制，促使监督质量不断提高，效果更加明显。 要进一步健全和完善“大监督”体系，推动监督体系契合党的领导体制、融入中国特色现代企业治理体系，更好的提升企业治理效能。要强化全面监督，严格日常监督，综合运用受理信访举报、指导组织生活会等形式，把管理和监督寓于全面从严治党的全过程。要严格落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度。要强化专责监督。纪检监察机构要坚持把监督挺在前面，抓重点、补短板，创新监督方法，提升监督实效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要落实好纪检监察体制改革各项任务，加强纪检监察组织建设，配齐配强纪检监察工作力量，确保纪检监察力量只能加强、不能削弱。要进一步健全纪委对同级党委特别是党委会成员的监督机制，实现具体化、程序化、制度化。各单位党组织书记既要加强对企业纪委工作的领导和支持，又要自觉接受纪委监督。要强化监督合力。把党组织全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来，积极推动党内监督与民主监督、财务监督、法务监督、审计监督等业务监督有机融合，增强监督合力，提升监督整体效能。 要建设纪检监察铁军。执纪者必先守纪，打铁的人首先要成为铁打的人。企业各基层党组织特别是党组织主要负责同志要切实扛起管党治党责任，支持纪检监察专兼职人员工作，统筹纪检监察人员的培养、选拔和任用管理，选优配强纪检监察队伍，支持纪委依纪依法开展监督、查办案件。企业纪检监察人员和专兼职纪检委员要自觉把思想和行动统一到上级党委决策部署上来，从严从实加强自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保企业各项目标任务落到实处。要做到担当尽责，在大是大非面前敢于坚持正气、坚持原则，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在困难面前挺身而出、勇往直前，守土有责、守土尽责，应对好每一次挑战。要做到本领高强，强化业务能力建设，学习专业知识，强化纪法意识。要强化自我监督，自觉接受最严格的约束和监督，严防“灯下黑”，始终做到自身净、自身硬，以铁的纪律维护纪检监察队伍的纯洁性，努力建设一支政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争、忠诚干净担当的纪检监察铁军，为企业廉洁高效运行保好驾护好航。
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