昨日下午3点，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂开幕。同日，十三届全国人大五次会议首场新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行，大会发言人张业遂介绍，十三届全国人大五次会议大会将于5日上午开幕，11日上午闭幕，会期6天半，大会的主要议程包括审议政府工作报告、审议“两高”报告。

　　张业遂：将中国作为竞争对手只会破坏中美互信，中国不存在所谓“经济胁迫”问题

　　昨日，十三届全国人大五次会议大会发言人张业遂就中美关系、疫苗国际合作、中国立陶宛关系、反外国制裁法等热点话题进行了回应。

　　谈及中美关系，张业遂说，中方对美政策是一贯和明确的。一个稳定的中美关系既有利于中美各自发展，也有利于维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气候变化、新冠肺炎疫情等全球性挑战。相互尊重、和平共处、合作共赢，应成为新时期中美正确的相处之道。美国如何提升自身竞争能力是美国自己的事情，以中国发展为借口、将中国作为战略竞争对手的做法，只会破坏中美互信与合作，也必将损害美国自身利益。以意识形态划线，拉“小圈子”，搞集团对抗，都有悖于时代发展潮流，也根本行不通。”张业遂说。

　　谈到疫苗国际合作，张业遂说，到目前为止，中国已经向120多个国家和国际组织提供超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。中国将继续坚持把发展中国家作为疫苗合作的主要伙伴。中国一些企业已同多个发展中国家合作生产并灌装疫苗，同多个发展中国家签署联合生产疫苗协议，初步形成了超过10亿剂的年产能。

　　在回应中国立陶宛关系时，张业遂表示，去年11月，立陶宛政府宣布允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。这严重违反一个中国原则，违背立方在中立建交时所作的政治承诺。中国政府对此作出坚决回应，是完全正当的、必然的。目前中立两国关系出现的问题责任完全在立方。在国际贸易中，中国一向主张遵守世贸组织规则，营造公平竞争的市场环境，从不歧视任何国家、任何企业，不存在所谓“经济胁迫”问题。欧盟在世贸组织提起诉讼不具有建设性。中方希望欧盟采取客观公正立场，不要将中立之间的问题扩大化或上升至中欧关系层面。

　　关于反外国制裁法，张业遂说，通过立法反制外国制裁、干涉和“长臂管辖”，是很多国家的通常做法。中国的反外国制裁法是一部指向性、针对性很强的专门法律，突出的是一个“反”字。中国一贯主张在坚持和平共处五项原则的基础上，发展同世界各国的友好关系，一贯反对霸权主义和强权政治。中国的反外国制裁法是应对遏制打压的防御措施，与一些国家的“单边制裁”有本质区别。

全国政协委员贺强：建议在北交所试行T+0交易制度

　　近日，全国政协委员，中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强在接受记者采访时表示，北交所的基本功能是推动中小企业创新发展，促进产业升级。北交所与沪深两家证券交易所定位完全不同，北交所主要是为专精特新、服务创新型中小企业的发展提供帮助。

　　不过，贺强认为，北交所开业以后，面临两大问题：一个是风险性问题。北交所的上市公司大多是抵御风险能力不强的小公司，其中有许多是科技创新型小企业，存在很大的研发风险。另一个是流动性问题。一方面，由于50万元的门槛限制，大量散户不能进入北交所；另一方面，北交所上市公司规模很小，不适合机构大规模运作，大规模资金难以进入。一旦政策调整或市场变化，就可能引起交易冷清，流动性枯竭。

　　“针对北交所风险性、流动性的问题，应该进一步推动北交所改革创新。”贺强建议，在北交所试行T+0交易制度，这对于防范北交所市场风险，稳定市场运行，促进北交所市场发展具有非常重要的意义。

　　贺强进一步表示，在北交所试行T+0交易制度，有利于投资者当日止损，及时规避风险。同时，在北交所试行T+0交易制度，有利于增加市场流动性。投资者在不放大资金杠杆的条件下，一个交易日内可以用同一笔资金多次买卖，促使成交量不断放大，极大地增加了市场的流动性，活跃了市场，增强了市场人气和投资者的信心。

　　为了在北交所顺利推出T+0交易，贺强建议，首先是要对股市T+0交易树立正确的认识。股市T+0交易与T+1交易一样，只是一种股市的交易规则。

　　同时，他建议管理层对股市T+0交易进行充分深入的研究，制定有关T+0交易的交易规则及监管措施，做好推出股市T+0交易的准备工作。中国证券登记结算公司及证券交易所、证券公司应当提供相应的技术保障，进一步做好T+0交易的技术支持及其协调工作。有关部门应当进一步研究股市T+0交易之后的监管问题，认真研究在新的交易规则下有可能产生的新问题，严格防止机构利用股市T+0交易操纵市场操纵股价的行为。

　　此外，贺强认为，还需加强投资者风险教育工作。对于没有时间保证、风险意识不强的投资者而言，是不适宜进行股市T+0交易的，因此需要通过投资者风险教育，提高他们的风险意识，避免造成不必要的损失。

全国政协委员冯艺东：进一步完善上市公司信息披露制度

　　全国政协委员、中泰金融国际有限公司董事长冯艺东近日建议，进一步完善上市公司信息披露制度，提升上市公司财务信息披露标准。

　　冯艺东表示，近几年来，证监会对资本市场违法行为延续“零容忍”态度，严厉打击上市公司财务造假、违规信息披露等证券欺诈行为，资本市场生态得到改善，投资者权益保护力度显著提高。但是仅靠事后惩罚难以对违法行为形成有效震慑，应进一步完善各项监管制度，查缺补漏，从源头上杜绝违法违规信息披露行为。

　　冯艺东建议，进一步完善上市公司信息披露制度，同时完善上市公司信息披露质量评价体系。实施信息披露分类评级机制，引入投资者和第三方机构参与评价，定期公布上市公司信息披露质量得分，推动上市公司接受公众监督，自觉做好信息披露工作。

　　有业内人士告诉记者，完善上市公司信息披露制度已成当务之急，尤其是要进一步规范和加强被套期项目信息披露。实践中，上市公司利用期货市场进行套期保值，其信息披露常有不完整、不准确的现象，不仅增加了上市公司风险管理所面临的舆论压力，更对投资者利益造成严重影响。

全国政协委员薛光林：加强石油、天然气等战略物资储备

　　全国政协委员、光汇石油创始人薛光林建议，建立战略物资专项基金，加强石油、天然气、煤炭、铁矿石等战略物资储备。

　　薛光林表示，2021年，中国原油进口量5.13亿吨，对外依存度达72%；天然气进口量1699亿方，对外依存度约42%；煤炭进口量同比增6.6%，达到3.23亿吨，稳居全球第一；铁矿石进口量11.2亿吨，对外依存度高达82.3%。面对不断增加的进口依赖，必须要有足够的战略物资储备，才能有效应对国际市场波动，避免因为供应短缺、价格暴涨、地缘冲突等原因，导致我国战略物资供应成本上升。

　　薛光林建议，国家财政专门拨款1万亿建立战略物资专项基金，下设几个专业公司进行操作，由国家发改委和国家必威手机登陆在线网页 局负责，进行市场化运营模式，用20%的资金扩大储备库、油气管网等储运基础设施的投入和建设，剩下80%的资金用于“低吸”，每逢战略资源低价时加大进口，到了大涨则及时“高抛”，作为调节国际价格的重要手段。提升我国在战略物资市场的定价权、话语权以及战略主动性，确保国家必威手机登陆在线网页 供应安全，为国家经济建设保驾护航。

全国人大代表朱小坤：严控煤炭等必威手机登陆在线网页 管控市场价为制造业保驾护航

　　全国人大代表、江苏天工国际董事局主席朱小坤近日建议，严控煤炭等必威手机登陆在线网页 管控市场价，为制造业保驾护航。他表示，从2021年下半年起，经调研了解，煤、天然气、运输成本大幅上涨成主因，煤、天然气、运输是制造业重要甚至主要成本，即便是企业内部想方设法降低生产成本，加快产品创新和研发速度，提升核心竞争力，生产经营也是举步维艰。

　　在朱小坤看来，煤炭、发电、天然气、船运、甚至港口码头几乎都是具备先天性行业风向标地位，没有太大市场竞争压力的国资企业，有绝对的自主定价和统一标价权。据其了解，由于电煤价格上涨，发电成本增加，加上综合发电能力不足，2021年10月份起，供电价格上调20%左右，导致刚刚进入发展阶段的企业无力经营。

　　为此，朱小坤提出两点建议，一是国家应严控电煤价格，细化电煤企业的内部成本管理，以电煤价格管控降低电价，帮助企业降低生产成本。恢复2021年10月份之前的价格，同时希望煤、发电、天然气、油、运输、港口等大型国有企业加大自己企业的经营管理，从严管理每个细节，挖掘企业内部要素，降低自身生产成本，帮助制造型企业降本增效。二是结合价格体系，可以参照、对比世界一些发达国家在必威手机登陆在线网页 管理、定价标准和为企业减负的一些做法，最大程度的减轻企业经营负担，为中国的中小型企业，特别是制造企业保驾护航。

全国政协委员何文波：建议加大国内铁矿开发力度 加快废钢循环利用

　　全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波近日在接受媒体采访时表示，未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平，铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。为此，他建议启动“基石计划”，从铁资源三大主要来源入手，明确保障目标的三大节点（2025年、2030年、2035年），明确两级推进体制（国家主管部门和重点地区主管部门），明确两类实施主体（钢铁企业和专业化矿产资源企业集团）。

　　据悉，去年两会何文波就提交过《关于跨越资源与环境双重约束提高国家重要金属资源安全保障度的提案》。一年来，各项工作已经有了新的思路和计划。具体来看，提案内容主要包括3个方面：

　　一是开辟绿色通道，加大国内铁矿开发力度。主要建议是按市场化原则，减少非必要的行政管制，简化当前冗长繁琐的审批流程，国内重要成矿带所在地区政府要负起责任，开通绿色通道，让市场主体能够依市场规律、按市场需求决策投资项目，主导开发进程。

　　二是加强国际合作，促进海外铁矿开发进程。在铁资源供给解决方案中，用好海内外两种资源是我们始终要坚持的工作方向。包括铁资源在内的金属资源开发，都应坚持这一原则。在充分挖掘国内资源潜力的同时，加大国际合作、加快海外开发，实现矿产资源供给多元化，要有明确的目标和任务。

　　三是用好废钢资源，加快废钢循环利用。从长远看，这是改变中国铁资源构成的支柱。目前废钢循环应用每年达2.3亿吨，每年的增量在1000万吨以上。这一方面改变了铁资源结构，降低铁资源对外依存度；另一方面随着废钢使用比例的提高，将大幅降低碳排放。要进一步优化有利于废钢产业发展的政策环境，特别要重点培育废钢循环加工利用产业链中的龙头企业。