| 袁 林：关于现代企业综合治理工作的调研报告 | |||
| 煤炭资讯网 | 2022/3/12 11:13:18论文、言论 | ||
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强公司治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动社会稳定、治安秩序良好，为公司经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题。本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我公司社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。 一、综治基层基础建设的发展现状及成效 近年来，我公司社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进发展建设，以维护社会稳定为中心，紧紧围绕公司“治亏创效、产品升级、品牌建设”目标，以建设“平安厂区”活动为载体，提升厂区和谐稳定、治安防范、化解矛盾纠纷和服务企业安全生产的能力，着力抓好综合治理和普法宣传等重点工作，全面推动公司综合治理各项工作落到实处。 （一）建立健全组织机构，认真落实综合治理责任目标 为保证我公司各项综合治理责任目标的全面落实，主要做了以下四项工作：一是成立了综治工作领导小组，领导小组下设办公室，主抓综合治理的日常工作及联络事宜；二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，并与各支部签订了目标管理责任书，实行一票否决制；三是领导小组坚持每季度一次综治工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作；四是综合治理办公室对各项目标责任做到了季检查、半年小结、年终总结评比；有问题随时解决，把不稳定因素消灭在萌芽阶段。 （二）加强管理，健全制度，进一步完善防范机制，增强整体防范能力。 为了确保公司的稳定，我们根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，强化内部管理，建立起预防机制，对重点部位实行24小时全天候监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是巡夜制度、门卫制度、节假日值班制度，明确职责义务，并制定了奖惩措施。在今年元旦、春节、“五一”、国庆节等节假日，实行全天候领导值班制度，对重点消防部位专人守候，确保稳定无事故。这些制度的完善，使公司的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的转道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是进一步完善群防群治网络。注重物防技防有机结合，重点突出人防优势，进一步充实完善了护厂队、义务消防队、治保会、调解委员会。 （三）继续深入开展“平安公司”活动，综治工作成效显著 在建设平安公司中，按照年初文件要求，今年推荐了一名平安创建单位，并针对圆环链及液压阀车间进行了加大投入，改变了车间脏、乱、差的现状。投入0.2万元制定各种宣传牌板，随时提醒职工安全生产意识；投资1万元对车间窗户进行刷漆及玻璃更换；对车间办公室窗户安装了防护栏杆。 （四）坚持以人为本，加强治理力度，全面提升创建工作水平。 坚持以人为本，把职工群众的需要作为综治工作的出发点和落脚点，从构建平安厂区大格局入手，从建设和治理公司小环境着眼，以加快发展推动和谐、以改革创新提升和谐、以科学管理促进和谐、以文明进步引领和谐，认真解决职工最关心、最直接的利益问题和实际问题，用真心创建平安公司，在解决最普遍问题加大投资力度，一投入0.4万元，更新更换安全消防器材30具，安全生产得到了保障和落实；二是对液压阀新车间进行了改造；三是投资0.6万元清理生产区垃圾300m3，四是投资0.5万元改造了厂区篮球场地面。 （五）加大法制教育宣传力度 提高对社会治安综合治理重要性认识。积极参加、及时传达贯彻上级维护稳定会议精神，积极组织了以继续深入贯彻学习《条例》、《决定》为主题，以“五普法”、“刑法”等为内容的一系列的法制宣传教育活动，从而大大地增强了员工遵纪守法，维护大局意识。充分运用广播、板报、标语、墙报、知识竞赛、等形式，把宣传活动搞得有声有色、家喻户晓、深入人心。 二、综治基层基础建设工作中存在的问题 虽然目前我司的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全，配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。 三、加强综治基层基础建设应采取的对策 要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。 （一）加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。 （二）加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。 （三）加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。 （四）加强综治基层基础建设，必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作干部，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金，提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇，配备适当的工作设备，从根本上解决“有条件办事”的问题，进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。 总结过去一年的工作，我们做了大量细致的工作，也取得了一定的成绩。但还存在着不足，由于企业在改制发展中，对综治工作的投入相对较弱，随着企业的发展我们将加大对公司安全防范的科学投入。我们坚信，在公司党委、综治委的正确领导下，我公司综治委将继续深入地全面贯彻党的十九大及中央经济工作会议精神，认真落实公司党委、矿业公司综治委及上级有关综治工作会议部署和安排，在企业推进改制中，坚持抓好综合治理就是促进企业和谐发展的硬道理，进一步加强党的执政能力建设，为建设一个和谐文明富裕的“平安公司”不懈努力工作。
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