| 娄明义:发挥工会桥梁纽带作用 促进国企和谐稳定发展 | |||
| 煤炭资讯网 | 2022/2/17 12:06:10论文、言论 | ||
| 在当前社会主义市场经济体制下，国有企业改革力度不断加大，企业固有的陈旧生产经营模式被打破，在推动企业快速发展的同时，内部不同利益群体之间矛盾也逐渐凸显，这给企业工会组织发展维护、教育、建设、组织职能，维护企业和谐健康发展带来了严峻挑战。面对新形势、新任务，国企工会组织只有积极拓展维权渠道、广泛开展建功立业活动，充分发挥桥梁纽带作用，才能在企业和谐稳定发展大业中有所作为。为进一步了解国有企业工会工作现状，探索国企工会工作新思路，笔者对一些国有企业工会组织的运作情况进行了深入调查，从调查情况看，企业工会整体较好发挥了作用，但在工会身建设、维权帮扶等方面还需进一步改进工作。 一、企业工会总体工作情况 （一）落实职工主人翁地位 源头维护职工合法权益 一是坚持职工代表大会制度。职工代表大会制度是职工行使民主参与、民主监督的主要载体，是企业推行民主管理的基本形式。按照有关章程，凡涉及企业年度目标、生产经营情况、企业的财务运作情况、经济责任制方案、工资改革方案、职工住房分配方案、新产品开发及重大投资方案、改革改制方案等企业重大举措、集体合同的签订与续签、企业业务招待费使用情况和涉及职工切身利益的重大议案，一般都经职工代表大会或职工代表组长联席会讨论通过后实施。在组织开好职代会、职工代表组长联席会的同时，公司工会还注重做好职工代表提案的落实工作，按照有关规定，每项提案得到及时落实和处理后，都要把结果反馈给职工代表，以此提高职工参与企业管理的积极性。通过职代会及职工代表组长联席会的及时召开，有效落实了职工的知情权、参与权和决策权，使广大职工及时了解了企业生产经营及改革改制情况，并通过职代会使职工的切身利益得到维护，职工的主人翁地位不断得到巩固和加强，也使企业各项改革改制工作得以顺利进行，加快了企业健康和谐发展的步伐。 二是创新厂务公开活动形式，扩大厂务公开范围。厂务公开是落实民主管理和职工的知情权，全面推进企业改革和廉政建设的重要措施和手段。国企基本都能有组织、有计划、广泛地开展厂务公开工作。及时对原料煤采购情况、大宗物资采购情况、职工保险参加情况、工程建设的招投标情况，新产品开发立项、进展、资金构成、产品前景预测情况，企业招工情况，中层干部提拔任用等职工群众关注的热点问题进行公示，有效落实职工群众的知情权、参与权和监督权。 三是实行职工代表巡视制度，落实职工检查监督权力。一些国企每年都要组织职工代表就职工的安全生产、劳动条件和劳动保护等工作开展巡视。在每次巡视中，职工代表都认真聆听职工反映的问题及合理化建议，深入实际调查研究，工会对职工提出的问题和建议积极向公司领导反映，责成相关部门落实整改，扎扎实实地为职工解决实际问题，所到之处深受职工的欢迎和好评。 四是坚持董事长接待日制度，拓宽干部职工勾通渠道。在认真执行各项民主管理制度的同时，一些国企还坚持每月开展党委书记、董事长接待日活动，在接待会上，广大职工家属遇到问题能得到及时的反映和解决，进一步拓宽了干部与职工的勾通渠道。改善了干部形象，密切了干群关系。 各种民主管理制度的有效落实，保证了企业重大决策的民主性、可行性，使职工民主参与、民主管理水平达到了一个新的高度，充分维护了职工的合法权益。 （二）围绕生产经营发挥组织优势 开展劳动竞赛促进企业发展 一些国企工会在开展各类劳动竞赛中注重发挥组织优势，使各类劳动竞赛活动形式不断创新，竞赛规模不断扩大，促进人才成长的效果不断增强，进一步推进了公司科技兴企、人才强企战略的实施。 一是扎实推进“安康杯”劳动竞赛，促进安全生产，确保职工安康。在“安康杯”劳动竞赛中，公司工会坚持安全专业管理和群众安全监督有效结合的原则，积极探索竞赛活动的新方法、新路子。每年都要根据企业生产实际情况，成立“安康杯”竞赛组织委员会，对活动的总体要求、工作目标、实施办法、工作步骤、检查考核等内容进行具体的安排和部署，并根据实际情况每年适时调整人员配置。各基层单位、车间也都按要求成立了以行政一把手为组长、工会主席为副组长的“安康杯”竞赛活动领导小组，为竞赛活动的深入开展奠定坚实的组织基础。 二是开展技术比武活动，促进职工素质整体提升。引导职工岗位成才不仅是企业发展的需要，也是新时期工会发挥组织职能、教育职能、维护职能的重要体现。为进一步激发广大职工“学技术、比技能、创一流”的热情，加快培养大批知识型、技能型、复合型人才，使更多的职工学习掌握新技术和先进操作法，一些国企工会积极组织广大职工参加不同层组多工种技能竞赛，每年都要成立各工种技能竞赛的领导组织，宣传发动，并及时购置部分资料和书籍下发，由各单位分别培训，层层选拔，优中选优，成绩突出者组队参加省、市等大赛。通过技术比武活动的开展，不仅使职工技能水平得到进一步提升，而且极大地调动了一线职工立足本职岗位钻研业务技术的热情和奋发进取为厂争光的集体荣誉感。 三是开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，为职工岗位成才搭建学习平台。为给职工成才创造良好的学习环境，一些国企工会坚持组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动，把“创争”活动作为工会组织年度考核评比和工会干部考核的重要内容。为切实掀起学习热潮，还定期举行经验交流会、座谈会，并深入基层了解、指导“创争”活动的开展。通过“创争”活动的扎实开展，进一步激发了广大职工奋发进取、岗位成才的热情，使职工的整体素质得到了明显提升。 四是深入持久地开展横大班劳动竞赛和节能降耗流动红旗竞赛。按荣获竞赛名次分别给予一定数额奖励，班长照片上榜公布，给予政治、经济的激励。坚持节能降耗、挖潜堵漏是企业节约成本、实现可持续发展的有效举措。在开展好横大班劳动竞赛的同时，积极发挥组织职能，积极开展节能降耗流动红旗竞赛活动。通过活动的开展，生产重要指标不断刷新、产品单耗不断下降，有力推动了企业健康快速发展。 五是开展论文评审活动，提高工运理论水平。理论是行动的先导，一些国企工会十分重视工运理论研究工作，每年都要举办工运理论研讨会。对工会面临的形势和任务，工会如何适应形势变化和工会在新的历史时期如何发挥作用等课题进行实践和研究。关心关注工运事业的工会理论积极分子，每年都有优秀论文出示，促进了工会理论的发展。 六是扎实推进班组建设，激活企业基础细胞。班组建设工作长年坚持开展安全生产星、科学管理星、生产任务星、民主管理星、班务公开星、环境美化星、遵章守纪星、团结互助星等星级班组升级达标竞赛活动，每季度对公司所属班组就安全生产、劳动纪律、考勤公开、环境卫生、制度建设、班组园地等方面进行检查评比，年底总评。通过班组升级达标活动的开展，激发了基层班组活力，夯实了企业发展根基。 （三）关心职工生活 推进和谐企业创建 一是积极协调劳动关系，加强安全监督和劳动保护工作，切实维护职工合法权益和职业健康。一些国企工会从维权的角度出发，建立健全劳动争议调解机制，在职工遇到劳动争议问题时，及时同有关部门就工伤、劳保、劳动合同、劳动报酬等方面进行调解，使职工权益得到有效维护；每年组织的职工代表巡视工作中，着重组织职工代表、劳动生产安全委员会、民主管理委员会成员，深入生产现场和各工作岗位，就安全隐患、劳动条件、工作环境、消防器材、劳动保护用品质量、女工安全生产保护及安全宣传提示等情况进行检查，针对存在的问题提出意见和建议。工会对职工代表及有关人员提出的意见极为重视，及时同有关领导和部门联系，安排整改和实施。对有条件整改的督促立即整改，有些建设性意见和建议要求有关部门在以后的工作中加以注意或在有条件的时候加以实施，对于消除事故隐患、加强安全管理、改善劳动条件、避免或少职业危害、优化工作环境发挥了积极作用。 二是做好帮扶工作，开展“送温暖”工程，切实为职工排忧解难，维护困难职工生活。一些国企工会坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容，积极对遇到特殊困难的职工给予经济救助。按照个人申请，分会推荐，公司工会审核商定的程序，有重点地开展“送温暖”工作，做到始终把出现紧急困难、患重特大疾病的职工作为重点帮扶对象，建立了特困人员档案。对出现紧急困难、重大疾病困难的职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难，并坚持春节前到困难职工家中慰问，送去慰问品和慰问金，帮助职工解决燃眉之急。 三是收好、管好、用好工会经费，有效维护工运事业健康发展。为确保经费合理使用，工会财会人员坚持量入为出、统筹兼顾、保障重点的原则，坚持重大支出预算和一工会主席支笔审批制度，使有限的经费用在刀刃上，不仅确保了经费上解任务的完成，也有效保证了各项活动支出，促进了企业工运事业的健康发展。 四是做女职工贴心人，切实为女工说话办事，维护女工合法权益和特殊利益。维护女工合法权益、关爱女工健康是工会女工委的工作重点，国企普遍键全了女职工委员会，并通过不断修订女工委考核细则，实行动态管理，使女职工组织建设与企业的发展和工作需要相适应，形成了女工工作“层层有管理、月月抓落实”的良好格局。为激发女工工作热情，一些国企女工委还坚持开展“巾帼建功”活动，每月评选出在生产岗位上涌现的先进集体和个人，并张榜公布，激发女工活力。 （四）加强自身建设 激发工会活力 一是注重加强思想教育和业务学习，坚持开展共产党员先进性教育、“找差距、明目标、强素质”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论等活动，加强工会干部政治思想和业务培训教育，努力解决工会干部在思想、组织、作风方面存在的问题，通过长期学习，坚定了工作人员的理想信念和党性观念，激发了新形势下做好工会工作的自觉性和责任感，提高了工会干部的业务素质和工作能力。 二是以“职工之家”创建活动为重点，系统性地加强了工会的制度建设、硬件建设、责任体系建设和日常管理工作，有效改善职工的生产、生活、文化、娱乐等条件。一些国企工会在加强“职工之家”建设的同时，还注重各基层分会“职工小家”建设工作，按照具体的工作目标和考核办法，完善各基层分会工作台帐，公司工会每季度对基层工会的工作逐条逐项进行检查考核，制定了详细的评家方案，使工会工作变定性为定量，变无形为有形，逐步实现工会工作制度化、科学化、规范化，使工会工作内容丰富、活动扎实、充满活力。 三是依托创建“六好基层工会”活动，进一步推动工会工作再上新台阶。为深入贯彻实施《企业工会工作条例》，增强工会工作活力，促进企业和谐发展，一些国企工会还制定了创“六好”基层分会考核方案和活动细则，分党政重视、组织建设、职工维权、开展活动、工作制度落实、开展工作效果六个方面，对各基层分会逐项打分，年底考核，各基层分会按照活动要求制定规划，完善措施，使公司工会工作取得了全面进步。 二、几点体会 （一）企业和谐稳定发展涉及方方面面，尤其需要党政的重视和职工的广泛参与，因此要努力推动形成“党政主导、工会牵头、部门协作、职工主体”的创建活动格局。 （二）在推进企业快速健康发展的伟大历史进程中，国企工会组织要找准角色，把握好切入点，发挥好自身职能作用，充分展示促进企业和谐构建、服务企业长远发展，维护职工合法权益的作为。一是要抓住企业的利益点和职工的关注点开展工作，实现促进企业发展和维护职工权益的良性互动；二是要推动机制建设，建立健全工会维权机制和各种民主管理、多方协调等制度，保持创建和谐企业的持久活力；三是要推动创建活动不断创新，要创新方法、转变作风，不断激发创建活动活力。 （三）要紧紧抓住收入分配这一劳动关系的核心问题，健全公平公开、科学合理的工资增长机制，使职工真正分享企业发展带来的效益和实惠。 （四）要大力推动发展企业文化、形成良好的文化氛围，团结引领广大职工以良好的精神状态，积极参与创建活动，充分调动和激发职工群众的积极性和创造性，实现企业和职工的互利共赢。 三、国企工会组织面临的形势任务 一是在当前市场经济体制下，企业实现快速发展对工会融入中心任务提出了更高要求，如何把广大职工紧密团结起来，积极引导员工投身企业发展大业，为实现企业跨越式发展贡献力量，是摆在工会组织面前的紧迫任务。 二是国企由于长期受国家辟护，职工普遍忧患意识差，学习动力不足，职工整体素质距企业快速发展要求有一定差距。在市场竞争日趋激烈的当下，为了提高竞争力，企业不断加大新设备、新工艺、新技术应用，对从业人员文化素质和技术水平要求的进一步提高，导致部分岗位员工知识和技能在很大程度上的不能适应工作需要，这就对国企工会组织如何适应新形势，创新开展各工种技能竞赛方式，激发员工学习热情，提高职工整体素质提出了新的挑战。 三是面对构建和谐社会的总体目标，如何突出维护职能，构建企业和职工命运共同体，确保企业效益的快速增长和职工生活水平的稳步提高，实现企业与职工共同发展的根本目标，是摆在各级工会组织面前的重大课题。 四、对新时期国有企业工会发挥作用，促进企业健康和谐发展的几点建议 一、紧紧围绕扩大社会主义民主新要求 拓展民主管理渠道 健全维权机制 维护职工合法权益 （一）以职工为本，继续抓好以职代会为基本形式的各种民主管理制度的巩固、深化、完善和提高，凡涉及重大事项和职工切身利益的问题，必须通过职代会审议通过。工会要广泛听取职工意见和建议，熟练掌握法律法规，充分体现职工的参与权、知情权、监督权等政治权益，从源头参与企业规章制度的制定，并在具体实施中加强监督，保证公司决策程序和决策内容合法、合理。在坚持好现有各种民主管理制度的基础上，进一步探索新时期适合企业快速发展和体现大多数职工利益的民主管理新方法和新措施，最大限度地维护企业的整体利益和职工的合法权益。 （二）以建立和谐稳定劳动关系为着力点，建立健全劳动关系矛盾协调、预警机制，不断加大劳动关系协调力度，围绕作大作强企业这一目标,在协商、协调的基础上解决好公司在改革发展过程中各种劳资矛盾，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,真正做到在维护好企业大局、长远利益的同时维护好职工群众的具体利益。 （三）以“安康杯”劳动竞赛为抓手，继续做好劳动安全监督检查和女工特殊利益保护工作，强化领导意识，以重点岗位为着力点，以点带面，全面铺开，督促各单位和有关部门加强安全投入和安全教育培训，切实从硬件上满足安全生产需要，从软件上强化安全意识，尽最大可能杜绝安全事故和各种职业危害发生，维护职工生命健康权。 （四）十分重视女工的生力军作用和对企业的稳定作用，以“巾帼建功立业”活动为主线，争创“四好”女工为载体，开创女工工作新局面。 二、紧紧围绕实现企业跨越式大发展的新要求 组织动员职工开展建功立业活动 建功立业活动的开展要以评选劳模、骨干、拔尖人才、技术标兵等先进典型为动力，以“创争”、“四创两争”等活动为平台，以经济技术创新和技术比武活动的扎实开展为着力点，重点抓好劳动竞赛，通过开展劳动竞赛，更好的调动和激发广大职工的积极性和劳动热情，最大限度的把职工的智慧和创造力凝聚到实现企业大发展的宏伟目标上来。要认真总结经验，创新活动方式，丰富活动内容，增加活动内涵，使劳动竞赛活动能更适应企业发展的新要求，更符合企业的生产经营实际。通过竞赛体现职工的价值，促进职工队伍整体素质的提高，加快职工知识化进程，不断发挥工人阶级的先进性。 三、紧紧围绕改善民生 创建和谐社会的新要求 继续做好帮扶工作和送温暖工程 帮扶工作一方面要进一步协助党政领导解决好职工遇到的问题，做好化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑工作，教育和引导广大职工坚定信心，顾全大局，正确处理好个人利益与整体利益、当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，热爱企业，投身改革，为企业改革发展创造和谐环境。另一方面工会组织要继续深化慰问走访制度，要不断深入岗位、深入职工，做职工的贴心人，了解职工的思想动态，积极为困难职工想办法、出主意，帮其解决困难；要进一步完善困难职工档案的管理，根据实际情况及时了解职工的困难情况，继续开展好送温暖活动，要争取党政支持，利用有限的资金和职工互助基金会，多雪中送炭，多解燃眉之急，使广大职工切实感受到工会大家庭的温暖。 四、紧紧围绕构建企业和职工命运共同体 实现工企双赢的中心任务固本强基加强工会自身建设 （一）以奋发向上的精神状态、务实创新的工作思路，继续以创建“职工之家”活动为出发点开展好各项工作，要在建好“职工小家”的同时，进一步建立健全基层工会组织“职工书屋”，为广大职工立足岗位成才，提高知识技能创造良好的学习和工作环境，争取通过“建家”活动的扎实开展，把工会组织建成职工发挥才能的舞台、学习生活的家园、成就事业的乐土。 （二）以开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为动力，积极加强自身学习。一要加强政治学习，学习党的新时期方针政策，进一步强化专兼职工会干部的政治意识、大局意识、群众意识和创新意识，激发热爱本职、关心职工、迎难而上，大胆工作的积极性；二要加强业务学习，要结合工作实际，深入学习各种劳动法律法规。结合工会理论研讨活动，深入学习新时期工运理论，树立中国特色工会维权观。在工作中加以运用，力争通过坚持学习，提高围绕中心、服务大局的能力；组织职工、凝聚职工的能力；维护职工合法权益的能力；参与和监督企业管理的能力；协调处理劳动争议的能力；培养和造就高素质职工队伍的能力，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心职工群众的模范。
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