| 库明川：浅谈效能监察精准立项的有效措施 | |||
| 煤炭资讯网 | 2021/3/11 19:31:11论文、言论 | ||
| 效能监察是企业纪检监察机关依照国家法律法规和企业管理制度，针对影响企业效能的业务活动和管理过程，督促各级管理部门及人员正确履行职责，弥补管理缺陷，纠正执行偏差，提高管理效益、效率、效果的综合性监督检查工作。安化公司纪委始终坚持将开展效能监察工作，作为提升企业管理水平的一个重要抓手，在工作实践中通过三步工作法，精准研判、科学立项，为保障效能监察工作成效、堵塞经营漏洞、规范和完善企业管理奠定基础。 第一步：研判“风向标”，准确领悟明方向 公司纪委通过对照上级效能监察规定的主要内容，征求同级党委及班子成员的有关建议，搜集日常监督检查、执纪审查掌握的敏感信息，了解当前单位的热点、焦点问题，初步制定需要实施效能监察的方向。 （一）对照上级规定的工作内容。开展好效能监察的核心是管理，抓住日常企业管理的薄弱环节、关键岗位和重要流程，是提升公司整体管理水平的关键。公司纪委按照河南必威手机登陆在线网页 效能监察暂行办法的工作范围和主要工作内容，对标查找公司内部生产经营、安全环保、技术管理工作中的风险漏洞以及影响经济效益、工作的关键问题，作为年度开展效能监察的重要参考内容。 （二）调研各个系统存在的热点问题。由于效能监察涉及面广、内容多，而纪检监察工作受制于专业限制，所有管理问题未必真的能接触到。积极征求公司各个系统、职能部室的有关建议，既能拓宽工作思路，站在公司的角度全方位、立体化地审视当下存在的、亟须解决的关键问题，又能选题立项前得到相关部门的支持和认可，在效能监察实施过程中提供必要的人力、物力保证。 （三）搜集日常掌握的敏感信息。开展效能监察的关键是要有成效，成效体现在管理水平的提升，必须结合实际。公司纪委充分利用日常监督检查、执纪审查、巡察问题整改“回头看”等方式，对发现的问题汇总整理、认真研判，对同类型、高频次的问题深刻剖析形成原因，认为有必要的积极立项，堵塞管理漏洞。 第二步：画好“路线图”，强化协调同参与 通过研判当前单位的热点、焦点的管理问题，明确需要实施效能监察的工作重点，通过成立工作小组、制定监察内容、明确实施计划等措施，督促职能部室积极参与，为弥补管理缺陷，纠正执行偏差，提高管理效益提供保障。 （一）提高思想认识是关键。要有效开展效能监察，必须让公司各部门及人员对效能监察工作有一个全面、正确的认识。公司纪委通过公司内网、公众微信号、日常会议等多种形式、渠道宣传贯彻开展效能监察工作的目的和重要意义，树立效能监察是企业合规管理的重要组成部分，明确效能监察是促进企业改革发展得强大动力，使企业干部职工从思想上认识效能监察工作，从行动上支持开展效能监察工作 （二）成立领导机构是保障。在开展效能监察工作前，公司纪委发挥综合协调职能，根据项目的监察性质和类别，成立以有关职能部门负责人为组长，从审计、财务、企管部门抽调专业技术骨干力量为成员的监察工作小组，通过推动有关部门开展或联合开展工作方式，既增强效能监察的力度和效果，又有效解决了自身人手紧、专业性不强的问题，对存在的问题定期研究处理，保障效能监察工作的顺利开展和作用的有效发挥。 （二）加大培训力度是促进。公司纪委通过专家讲、领导教、自己学的方式，组织效能监察培训和专题学习，进一步了解效能监察工作的重要意义和方式方法。2019年5公司纪委邀请市纪委效能监察室主任围绕“如何做好效能监察”，从效能监察涵义和目的、渊源、内容、方法展开了详细阐述和讲解。公司纪委每年都将效能监察工作作为重要的培训内容，2017年以来开展效能监察专题培训8次，专项研讨10余次，部门人员通过轮流上讲台的形式，以教促学、以学促干。 第三步：规范“程序关”，精准立项求实效 确定项目立项题目后，公司纪委结合上级要求下发效能监察实施意见，建立党委部署、行政牵头、纪委协调的工作机制，同时从规范审批权限、强化文书管理、加强日常工作要求等方面入手，强化过程管理，确保成果质量。 （一）规范工作流程。所要实施的效能监察目确立后，各效能监察工作小组首先填写《效能监察项目立项表》，制定效能监察工作方案，严格履行审批手续，经公司纪检监察部门及主要领导同意后，报上级主管部门备案。在公司内网以红头文件形式下发《效能监察通知书》，设立举报电话及举报信箱，规范《效能监察建议书》形式以及整改情况模板，方便工作开展。同时加强工作延伸，鼓励各二级单位开展效能监察，并在年度党风廉政建设考核中适当加分。2020年度公司下属单位根据自身实际，相应开展了不同的效能监察项目。 （二）规范内容步骤。针对不同的项目，明确工作重点，提前分析、预测可能出现的情况和问题，制定相应对策。在监察内容上主要分为有关领导干部是否认真履职、有关工作人员是否职责清晰、有关条款规定是否落地有效、有关制度流程是否存在漏洞等方面进行细化。近年来，在开展效能监察过程中，各小组严格按照查资料、看现场、找问题、查原因、强整改、重提高和总结经验、推广做法的成效严格监察，扎实推进，达到了解决问题、提升管理的目的。 （三）规范工作要求。在开展效能监察工作前，公司纪委提出明确工作要求，对监察中发现问题尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，下达整改监察建议；对查明未涉嫌犯罪的违规违纪事实，作出监察处分决定；效能监察建议或决定应当以书面形式送达被检查的经营管理者及其所在部门，被检查的经营管理者及其所在部门应当采纳或必须执行，保障了效能监察工作的严肃性和时效性。同时要求效能监察工作小组适时对《效能监察建议书》的落实情况进行跟踪监察，督促相关单位和人员认真落实到位，确保工作实效。
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