| 刘东新：河南平禹一矿党委党建工作有效融入安全生产管理的探索与实践 | |||
| 煤炭资讯网 | 2021/2/25 19:57:06论文、言论 | ||
| 河南平禹一矿现有职工1800人，其中矿井领导10名，中层干部101人。18个区队，20个党支部，党员238人，大专以上文化程度382人。 加强党的建设是提高党的执政能力的需要，是企业安全发展的必要保证。平禹一矿党委紧紧围绕企业安全生产管理实际，以有效“融入”为结合点和着力点，在积极融入安全生产管理上做好文章，开创了党建工作新局面，助推了企业安全健康发展。 一、从制度建设上融入，形成一套好机制 要使党建工作有效融入企业安全生产管理，首先必须从体制机制及制度建设上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。平禹一矿党委从完善党建工作领导体制、管理体制、考核机制方面入手，做到“三个完善”，为企业克难攻坚提供了制度上的保障。 （一）完善党建工作领导体制 国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。平禹一矿建立了“一岗双责”的企业领导体制。对涉及企业安全发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及员工群众切身利益的重大问题等，都经过党委会和党政联席会认真研究讨论。在实际工作中，我们要求领导干部都必须具备“两手抓”的素质，既要懂生产经营管理，又能从事党务思想政治工作，努力使自己成为复合多能的领导干部，要求他们在工作中必须坚持“三同时”的工作原则，即：布置安排生产经营任务同时提出党建工作任务的要求；检查生产经营任务同时检查党建工作的保证情况；总结考核生产经营任务同时考核总结党建工作的效果。这种体制使领导干部自觉做到两手抓、两手硬，有效解决了党委工作和生产经营管理“两张皮”问题。 （二）完善党建工作管理体制 在新的形势下，企业专职党务工作人员相对较少，面对这种情况，企业需要建立党委统一领导下的大政工格局，做到党政工团齐抓共管。在实际工作中，平禹一矿党委不断整合党委工作内容，整编机构，实现了党委系统同类工作内容的衔接与兼容以及部门合并，减少了人工成本，有效利用了党委资源。如组干科、宣传科、信访办、团委合并成政工科，党委办公室、行政办公室合并成综合办、工会兼管女工工作、行政科兼管计生工作，通过不断整合党委工作资源的有效形式，提高了党委工作的效率与质量。平禹一矿党委在年初还重新明确了领导班子分工，下发了《矿井领导包保工作的通知》，建立了基层联系点制度，将20个基层支部划分给10个矿井领导班子成员，定期或不定期对支部工作开展情况进行指导和调研。平禹一矿党委每季度召开一次民主生活会会，开展批评与自我批评，深入职工群众、深入工作实际，接地气、察民情，对基层支部的各项工作进行管理评审，回顾上季度党群各项工作的完成情况，总结和推广好的经验和做法，指出需要完善和改进的地方，布置下一季度的工作要点。这些做法有利于党建工作更好地与生产经营相融合，收到了良好效果。 （三）完善党建工作考核体制 在企业党建工作往往被视为“软任务”而被人忽视而平禹一矿党委多策并举把“软任务”变为“硬实力”。平禹一矿党委坚持引导、管理相结合原则，建立了以创建领导班子好、发展业绩好、队伍建设好、工作机制好、群众反应好的“五好”党组织为总抓手，通过科学合理的指标任务分解和考评，引入激励约束机制，建立对基层支部工作业绩考核评价体系，探索企业党建工作与经济工作紧密融合的工作模式，达到抓好党建促发展的目的。党委定期进行安全先进生产（工作）者、劳动模范、三动之星、最美党支部书记、最美区队长、最美党员及“最美平禹一矿人”的评选。总结宣传一批服务安全、服务发展、服务民生、服务职工、团结协作、敬业奉献、业绩突出、信念坚定、爱岗敬业、为民务实的先进模范，展示他们在平凡岗位上艰苦奋斗、无私奉献，在关键时刻挺身而出、敢于担当的精神品格和高尚情操，充分发挥先进典型的教育、示范、引领作用，引导广大党员坚定理想信念，更好地服务职工群众，助推企业健康发展，也为党委工作融入安全生产管理起到了粘合剂的作用。 二、从实效载体上融入，培养一支好队伍 要使党建工作有效融入企业安全生产管理，重点要有好的载体，这样才能抓得住、抓得实、抓得好。平禹一矿党委以“核心工程”、“人才工程”和“文化工程”为载体，打造强力队伍，为企业渡过困境提供保障。 （一）强化“核心工程”，提升发展引领力。 一个企业的发展，特别是在困难时期，关键在领导班子和领导干部。突出抓好班子、带好队伍、管好干部，是加强领导班子和干部队伍建设的核心。一矿党委以“核心工程”为载体，在保持特色的同时，不断融入新的内容，着力打造具有决策果断、执行高效的领导班子及领导干部队伍。一是利用中心组学习、专题党课、主题教育等多种方式，提高领导干部的综合能力素质，结合群众路线教育实践活动要求，每周一、四举办党员干部学习教育夜校培训班，进一步提升了党员干部党性思想和综合素质，增强了“为民务实清廉”能动因素。二是严格执行领导干部联系点制度、管理人员带班、值班制度，以党的群众路线实践教育活动”精神为指导，大力开展“转作风、下基层、接地气”大走访活动，深入基层一线，倾听群众的心声，紧密联系群众，切实增强各级领导干部为民、清廉、务实工作作风，提高机关科室人员的服务意识，不断提升工作质量和水平。三是在全矿范围内开展争创以“真心、爱心、热心、恒心;能讲、能干、能写、能管、能创”为主要内容的“四心五能”党员干部活动，切实把党员干部领跑与“走群众路线”有机结合起来，在全矿党员干部中营造比素质、比作风、比奉献的浓厚氛围。四是形成定期专题政工会议制度，针对不同时期暴露的管理粗放、执行不到位、责任心不强等问题，深入剖析，细化措施，落实整改。 （二）强化“人才工程”，增强发展持久力。 企业的竞争，关键是人才的竞争。加强人才队伍建设，创建与时俱进的学习型企业和培养具有共同价值观的学习型人才，造就一支规模大、素质高、能力强的专业技术人才队伍，是增强企业发展后劲，克难度困的重要保证。平禹一矿以“人才工程”为载体，着力建设一支结构合理、专业齐全、素质优良的人才队伍。一是专业技术人员公开选拔。为切实加强专业技术人才队伍建设，实现企业安全稳定持续发展，平禹一矿开展了公开选拔专业技术人员工作，下发了《关于选拔平禹一矿专业技术人员的通知》，经过宣传发动，报名、民主推荐（群众推荐、单位推荐、领导推荐）、资格审、笔试、面试、民主评议后，从55名符合条件的职工中公开选拔出4名主管技术员、24名一般技术员，此次专业技术人员选拔均有领导班子、组干科和纪委全程参与，并采取了总工程师亲自拟题、进场暂扣通讯工具、电视台现场录像监控等严格的保密措施，保证了选拔公平、公正性，给真正对企业有用的人才，提供了良好的平台。响应工资分配、干部选聘向生产一线和苦、脏、累、险岗位倾斜的政策，切实加强专业技术人才队伍建设，为实现企业安全稳定持续发展，提供了人才保障。二是搭建分级学习平台，内外并举提高干部职工队伍整体素质。建立经营管理人员、专业技术人员、班组长三大人才库，搭建三级学习平台，营造全员学习氛围。加强安全教育与技能培训并重，同时采取“请进来，走出去”的方式，定期组织职工到先进煤矿企业对标考察，提升职工整体素质。三是坚持创新学习方式，开辟校企联合教学模式。针对区队管理人员和一线班组长学历较低、接受新鲜事物能力差的实际，积极为一线区队班组长、职工牵线搭桥，组织开展继续教育，仅2013年度就有47名职工干部接受再教育。四是创新导师带徒活动，建立技术人才长效培养模式，坚持理论知识和现场操作双重考核，提高人才培养进度。 （三）强化“文化工程”，提升发展内涵力。 在当前严峻形势下，重视和加强企业文化建设十分必要。矿党委以“文化工程”为载体，凝心聚力，激发活力。一矿企业文化建设紧紧围绕生产经营管理中心工作，坚持重点培育、循序渐进的融入原则，确定了“用文化力助推管理提升”的工作目标，逐步建立了具有自身特色的企业文化体系，并不断丰富和完善。一是强化安全文化建设。利用有线电视每天定时播放安全警示教育片，提高职工安全意识为安全生产打下坚实的基础。每周二、五，利用业余时间组织全矿副科级以上干部到培训中心学习《煤矿安全风险预控管理体系》教育视频，使管理者熟悉和掌握风险预控管理体系的相关内容，更新了干部职工的安全知识理论，为该体系在矿井的普及奠定了良好基础。制定下发了《关于持续开展班前礼仪、“双述一化”活动的通知》，对基层区队班前礼仪、“双述一化”工作内容、程序进行了规范，组织全矿职工进行了“双述一化”演示比赛。成立“八条线”安全督查小分队，小分队下设7个小组，每天参加督查活动，为安全生产提供了保障。二是强化安全培训工作。第一季度“五职矿长”培训3人，特殊工种培训141人，一般工种培训五期共523人；自主开展采掘战线防突防治水知识、应急救援预案培训第二期630人。丰富多样的教育培训活动的开展，有效促进了我矿干部职工学习安全知识的积极性。三是广泛开展文化娱乐活动。为了让职工的业余生活丰富多彩，激发职工群众的活力和蓬勃的生机，矿工会开展各种文体活动，丰富职工业余生活，提高队伍的综合素质。“庆元旦”文艺晚会;“春节”职工广场文化活动：女职工 “凝心聚力杯”、 跳绳赛、“掰手腕竞技赛”、“篮球定点投篮”； “浓情元宵”文体活动：“赏灯猜谜奖品来”、舞狮、扭秧歌；以感恩奉献为主题的庆“五一、五四”青风采展；“安全生产月”：“平禹一矿全明星篮球表演赛”；“迎国庆 定信心 战危机”大型职工广场等文化活动，这些活动的开展，充分调动了职工的积极性，同时也提高了企业的凝聚力和向心力。 三、从内容方法上融入，探索一条好途径 在当前严峻形势下，要使党建工作有效融入企业管理，还必须从方式、方法上融入，使企业党建工作研究、部署、实施与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应。一矿党委全面推进管理创新，全员进行提质增效，整体推进党建工作上台阶、上档次，党建活力为生产经营提供了强有力组织保证和动力支撑。 （一）深化形势教育活动，提高思想认识。 越是在困难时期，越是要做好职工思想政治工作。针对今年以来煤炭市场的巨大压力，职工思想波动较大这一实际，党委政工线成立形势任务教育宣讲团，分组深入到基层区队，利用区队三班班前会，加强形势任务教育，让每位职工明白形势的严峻性、艰巨性，营造职工合理的心里预期，正确认识和看待企业面临的下行压力，让每一位职工懂形势、识危机、提信心，并对活动开展中好的做法进行汇总整理，组织交流学习，实现互相提高，丰富形势任务教育活动载体，使各部门在战危机中充分发挥作用，确保形势任务教育取得实效。形成全员危机意识，在安全生产、经营管理、质量效益上下功夫，充分发挥每位员工的聪明才智，为企业的发展尽一份力。在各单位正面专题报道各区队的经营管理先进经验和优秀党员、先进班组先进事迹，让大家学有榜样，做有标杆，形成了浓厚的“学、比、赶、帮、超”氛围，坚定了职工同舟共济共度严冬的决心和信心，促进了职工队伍的稳定。 （二）强化监督执行，提升管理能力。 党建工作要更好的融入企业管理，更好的服务生产经营，就要贴近生产实际，以强化监督管理为抓手，助推企业健康发展。一是考核保障有力。年初就下发了《中层干部岗位绩效考核办法》等调动工作积极性的文件，其中工作责任落实方面，由组干科和纪委根据干部平时执行力情况进行考核，有效地提升了干部队伍的执行力，确保了政令畅通和各项工作目标的全面实现。二是立足实际积极行动。通过班前会、早办会、每周三经营管理例会和职工大会等会议宣传贯彻严管理、严考核的重要性，使职工牢固树立“质量效益”的思想，强力推行“班组核算”，充分挖掘区队、班组材料管理使用潜力，全力实现经济效益最大化。三是监督检查到位。矿组干科、宣传科不定时对全矿干部职工“应知应会”进行抽查，奖罚兑现。矿井成立了安全“八条线”督查小组重点对井上下岗位人员在岗情况、早升井晚下井、干部值班带班、隐患排查情况等督查，并将督查的隐患进行整改落实。 （三）关心职工生活 促进矿区和谐 企业越是困难，越要关注民生。抓好民生建设，是推动企业克难攻坚和实现可持续发展的力量源泉。今年以来，矿党委从职工生活方面点点滴滴入手，狠抓“两堂一舍”管理，树立“职工是第一牵挂”的意识，坚持“面向职工”、“服务职工”和“构建和谐”的原则，为创造舒适温馨的生活环境，让职工全身心地投入到安全生产工作中去，促进企业和谐发展。一是整修硬化了大门外通往龙屯的大道，避免了以往水坑连连和深一脚、浅一脚现象，为职工出行提供了方便。二是为职工食堂新购置了几台展示柜，展示柜内菜品花样齐全，饭菜价格明码标价，餐厅各项制度上墙、餐桌文化摆放整齐有序，餐厅卫生窗明几净，切实解决了职工“吃”的问题。三是每幢职工宿舍楼配备专职保洁员，每天不定时清扫职工宿舍走廊，督导组定期检查、促进职工自觉搞好宿舍卫生。由于职工在矿上住得舒服，连家在附近的一些职工下班后也很少往家里跑了，俨然把矿当成了家。四是为让职工洗好澡，强化职工浴池管理，定期对浴池进行消毒，对损坏的淋浴设施，及时维护和更换，浴池经常保持池清水净，使每一位升井的职工都能“舒心”洗上42摄氏度的热水澡。平禹一矿以党建工作情系广大职工群众、关心职工疾苦、解决职工群众的生产、生活、思想问题作为重要工作之一，提高了党建工作效能，全面推进了和谐企业建设。 四、从作用发挥上融入，带出一个好局面 该矿党委党建工作的核心和着力点是充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过“三个作用”的发挥，巩固、提升了企业党建工作的重要地位、作用和影响，使企业党建工作倍增活力、动力和生命力，推动企业实现又好又快发展。 （一）充分发挥党组织的政治核心作用 增强职工群众的向心力 新形势下，矿党委党建工作紧紧围绕实现矿井安全持续健康发展中心，把党组织的政治优势转化为矿井的发展优势，为矿井在当前严峻形势下实现安全健康持续发展注入强大动力。围绕矿井生产经营开展党建工作，一是加强和改进作风建设，把党建工作的开展深深扎在加快矿井健康发展的实践土地上，实现党建工作与经营管理最佳结合，使灿烂的党建之花，结出丰硕的煤矿建设之果。二是围绕企业中心工作找准切入点和着力点，深入开展示范化创建、“优化党员资源分布”、党员志愿服务、党员安全责任区建设、党风廉政建设等党委各项重点工作，实现党建工作与矿井生产经营的有机融合。三是坚持走群众路线，一切为了职工，一切依靠职工，充分发挥党的组织职能，最大限度地激发、调动、鼓励职工的自觉性、主动性、创造性，教育和引导职工立足本职，敬业奉献，汇集发展正能量。 （二）充分发挥党支部的战斗堡垒作用 增强党组织的凝聚力 党支部是党的基层组织，一方面是联系党员和上级党组织的桥梁和纽带，另一方面联系群众和上级党组织的桥梁和纽带，围绕生产经营，党支部充分发挥战斗堡垒作用，必须重点在三个方面下功夫。一是在解决工作薄弱环节上下工夫。各党支部紧密结合工作实际，查找干部群众在思想和工作上的不足，找出问题症结，抓住主要矛盾点，整改落实，使各项工作得到扎实有效的开展。二是在服务职工群众上下功夫。党支部直接面对广大职工，联系职工、服务职工、带领职工是我们工作的重点，矿井各支部都建立健全了领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系职工的桥梁和纽带制度化、经常化，身体力行为职工办实事、解难事、做好事，得到了职工对党组织的信任、理解、支持和拥护，筑牢了桥梁纽带作用。三是在克难攻坚上下工夫。各党支部以做好思想政治工作为抓手，凝聚广大职工思想，明确奋斗目标方向，发扬团队精神，不怕吃苦，敢打硬仗，以完成各项目标任务为重点，在安全、生产、经营方面均取得了可喜的成果。譬如，2013年10月份，矿井“转作风、保安全，决战决胜四季度”活动中，各党支部深刻认识到经济危急时候做好关键时期各项工作的艰巨性、必要性和重要意义，面对第四季度安全生产目标任务任务，积极行动起来，通过讲安全，讲形势、讲任务，讲煤质，讲效益，在目标任务上达成共识，有效的提振了职工的士气，广大干部职工迅速投入到决战决胜四季度中，确保第四季度各项工作目标任务实现。 （三）充分发挥共产党员的先锋模范作用 增强党员队伍的战斗力 在严峻经济形势下，一矿党委充分发挥共产党员的先锋模范作用，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击公关有党员、带头创新有党员”，党员干部以身作则，率先垂范，谱写了一曲曲动人的无私奉献之歌。具体来说就是要求党员干部做好“四个表率”： 一是做好学习理论、知识技能的表率。矿党委从打造学习型党组织入手，严格学习制度，使每位党员都成为勤奋学习、善于思考的模范，不断更新和掌握最新的理论和实践知识，以适应矿井发展的需要，带领和带动广大职工时刻走在时代的前列。二是做好狠抓落实、务实高效的表率。矿井党员干部增强忧患意识，把着眼点、着力点放到具体工作中去，敢字当头，积极主动开展工作，亮出身份，叫响“共产党员”称号，接受职工群众的监督，团结职工，锐意进取，形成一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围。三是做好清正廉洁、勤政为民的表率。矿井党员干部严格遵守《党员干部廉洁自律若干规定》，始终把“严于律已、清正廉洁”作为提高形象的前提和基础，规范行为，廉洁奉公，忠于职守，增强拒腐防变能力。矿井党员干部经常深入到区队、班组、职工中去调查研究，了解员工关心的热点、难点问题，真心实意为职工办实事好事，深受广大职工的好评。四是做好艰苦奋斗、无私奉献的表率。一矿党委把传承“艰苦奋斗、无私奉献”精神作为一项重要工作来抓，教育、引导和培育党员干部正确的世界观、人生观、价值观，树立起“企业是我家，发展靠大家”的工作理念，贯彻到工作和生活中，把艰苦奋斗、无私奉献精神化为自己的行为准则，从我做起，从小事做起成为自觉行动，“涓涓细流汇江河，一砖一瓦成摩天大厦”，为企业生存和发展打下了坚实的基础。
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