| 蔡俊泽：浅谈国有企业如何加强“一把手”监督 | |||
| 煤炭资讯网 | 2021/11/11 20:12:51论文、言论 | ||
| 国有企业“一把手”对于企业的工作起着统领全局、见风使舵的关键性作用，如果“一把手”出现不忠诚、不干净、不担当的问题，就会产生连锁反应，使基层干部上行下效，极易带偏干部队伍、损坏政治生态，甚至造成塌方式腐败问题发生，给企业造成重大损失和危害。为此加强“一把手”监督迫在眉睫。 一、加强正反典型教育，推动思想引领和警钟长鸣 思想上的滑坡是最严重的病变，强化对“一把手”的监督，必须从思想上入手，加强正反两方面教育引导，帮助其筑牢思想堤坝、守住思想底线，拧紧思想“总开关”。 1、开展勤廉典型选树活动强化正面引领。企业要立足加强理想信念教育、弘扬正能量，每年通过基层推荐、公司评选，大力宣传勤政廉政先进典型，引导“一把手”学习先进、见贤思齐，切实提高思想境界和政治素养，自觉做廉洁自律表率。同时，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，通过党委中心组学习、举办廉政专题讲座、参观革命教育基地等多种形式，积极引导各级“一把手”树牢理想信念，切实增强忠诚干净担当的主动性和自觉性。 2、通报曝光反面典型强化警示教育。为强化“一把手”知敬畏、明底线的思想意识，企业建立违规违纪案件通报制度，除了及时通报下发的“四风”问题巡回检查简报外，对公司内部查处的典型案件均在大型工作例会进行点名曝光，利用典型案件深化以案示警、以案明纪，教育引导广大党员干部特别是各级“一把手”举一反三，防微杜渐，避免重蹈覆辙，时刻保持警醒。 二、加强权力运行制约，推动过程监督和关口前移 1、强化“三重一大”集体决策制度执行。注重决策过程的全程监督，严格党委会前置程序和“一把手”末位表态制度，对不符合规定和存在风险的议题，企业纪检监察部门，要敢于“说不”、“叫停”，切实增强监督工作效果。每年对“三重一大”制度执行情况开展专项监督检查，发现问题及时纠正或反馈整改，强化民主集中制，有效防范了“一言堂”、“家长制”，进一步规范各级“一把手”的权力运行。 2、强化廉政意见回复关。为防止选人用人中“带病提拔”“带病上岗”问题发生，公司纪检监察部门认真履行监督职责，按照规定的党风廉政意见回复工作程序、标准和内容，同时结合领导干部“廉政档案”归集的日常廉洁信息，认真分析、严格把关，更高质量地做好廉政意见回复工作，牢牢守住干部提拔任用“重要关口”，努力营造风清气正的选人用人环境。 3、强化权力运行日常化监督。对“一把手”的监督，本质上是对用权情况和履职情况的监督。为此，公司纪检监察部门定期督导检查领导干部履职待遇与业务支出情况，采用不打招呼、不发通知“四不两直”方式，在节假日随机对公车使用、公款吃喝问题进行突击检查。每年底对公司班子成员及二级单位领导班子“一岗双责”履行情况进行监督，要求领导干部既要承担业务工作、确保各项目标任务的完成，又要承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍廉洁高效，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，牢牢守住权力运行“各道关口”。 三、加强监督工作合力，推动层级监督和多方位监督 1、做好层级监督。习近平总书记指出：“上级对下级尤其是上级‘一把手’对下级‘一把手’的监督最管用、最有效，上级党组织要多了解下级‘一把手’日常的思想、工作、生活状况”。公司党委要统一部署，纪委协助党委探索开展了政治生态分析研判工作，从纪检监察机关的角度对单位的政治生态进行分析研判，对公司“一把手”勤政廉政情况进行“画像”评价，并将形成的研判成果报公司党委作决策参考，进一步强化同级监督和上级监督工作；另外，为推动下级“一把手”监督工作，公司纪委积极发挥协助职责和专责责任，对同级党组织一把手及时督促提醒，推动其加强对下监督。每年开展综合考核，要求下级“一把手”述职述责述廉，并在近两年陆续制定实施了《领导干部廉政谈话制度》和《领导干部约谈制度》、《第一种形态》，对下级党政一把手出现的苗头性倾向性问题，及时提请公司主要领导开展提醒谈话或约谈，有效推动了上级一把手加强对下级一把手的监督管理。 2、强化党内监督、群众监督以及职能监督。严格落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，严格党内组织生活制度，提高民主生活会质量，督促公司“一把手”主持开展批评与自我批评，发挥领导班子成员熟悉情况、监督及时的独特作用，使班子成员与“一把手”之间形成经常性监督氛围；畅通群众监督、民主监督渠道，除设立举报箱和电子举报邮箱之外，通过党委组织部、纪委、综合办公室以及工会等多个系统不定期收集职工群众意见建议，鼓励积极参与民主监督，并将合理化建议落实落地，促进和提升基层职工对公司领导班子及成员的监督意识；通过审计监督、法务监督、执纪监督等职能部门的多方位监督，及时发现“一把手”用权方面的风险问题，并强化整改、完善、提升。 四、加强惩防标本兼治，推动严肃执纪和以案促改 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。强化对“一把手”的监督，必须在监督执纪每一个环节都贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方针方略，既做到底线常在、“后墙”不松，又着力刨根问底、追本溯源，铲除滋生腐败问题的土壤，真正实现标本兼治。 1、始终保持高压态势。公司纪委监察部门始终坚持“严”的主基调和严肃执纪的高压态势，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不降，紧盯“一把手”的违纪违法问题开展审查调查，抓好“关键少数”，带动监督体系更加严密、更加有效运转。 2、做深做细以案促改。认真做好执纪审查“后半篇文章”，先后制定出台了“常态化开展以案促改”相关工作实施意见，坚持把“促改”思维贯穿“一把手”或者领导班子成员违纪违法案件审查全过程，注重在查清问题事实的同时，及时溯源收集情况、查找分析问题原因，研究发案单位或相关领域的监督短板、治理风险以及体制机制上的漏洞，确保结案后提出更为精准的以案促改意见，不断堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子。
|
|||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（m.freebtg.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com