| 刘永有：五个持续深化国有企业全面从严治党 党风廉政建设的探索与思考 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/9/25 10:27:06论文、言论 | ||
| 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会重要讲话中指出：要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。国有企业是国民经济的支柱行业，与防范金融风险、查处地方债务风险密切相关。作为省管国有企业，河南郑煤集团近年来致力于全面落实习近平总书记重要指示精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全面从严治党探索中形成了较为完善的体制机制。结合郑煤集团实际，我们认为，国有企业深化全面从严治党，应做到“五个持续”： 一、持续提升政治站位，落实“两个维护” 党的十八大以来，让人感受最深的是，有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。要把党的政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在郑煤落地生根，要强化理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终带着信仰、带头感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。要付诸实际行动，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议精神，落实党的十九届四中全会关于加强国家治理能力和治理体系建设的要求，落实形式主义、官僚主义整治最新指示精神等方面都要狠抓过程，紧盯不放，作为重要政治任务来完成，确保习近平总书记和中央决策部署落实到位。要强化政治监督，充分发挥纪检监察机构监督保障执行、促进完善发展的作用，在推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力正确运行、维护企业权益和合法经营等方面从严监督。 二、持续增强担当意识，落实“两个责任” 是否落实“两个责任”，是检验各级党委、纪委、党员领导干部对党是否忠诚的试金石，是单位政治生态建设的重要风向标。在党委履行党风廉政建设主体责任层面：传统观念认为：抓全面从严治党、抓党风廉政建设、抓“两个责任”落实就是纪委的事，与党委、行政关系不大，这是极其错误与危险的认识，是不讲政治的表现。推进全面从严治党是中央“四个全面”战略的重大决策部署，是重大政治任务，是党委主体抓的事、管的事、办的事。基层单位党委书记对“两个责任”落实就是第一责任人责任，党委是主体责任，而不是旁观者，更不是“看客”。落实主体责任不需要讨价还价。在纪委监督责任层面：各级纪委是政治机关，是党风廉政建设监督责任主体，监督是基本职责、第一职责，要坚守协助党委推动全面从严治党的政治定位，切实履行好监督责任，特别是政治监督责任，督促各级党组织和领导人员自觉担负起管党治党职责。在班子成员履行“一岗双责”层面：要在集团公司党委、纪委带动支持下，通过提醒谈话、警示教育、以案促改、专项整改等行之有效的途径和方式，把分管系统和联系单位党风廉政建设抓实抓细，确保“一岗双责”记在心上、扛在肩上、抓在手上，以此规范企业管理、防范廉政风险、树好廉洁形象。 三、持续强化监督责任，严格执纪问责 《党章》第四十六条明确指出：党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务就是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。集团公司纪委、各单位纪委就是党风廉政建设责任落实的有力监督者。准确地说，是专职监督执纪问责的主体、廉政提醒的主体、廉政文化建设、纪检监察系统垂直管理和干部队伍建设的主体。要按照习近平总书记关于加强国企反腐力度的总要求，加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，把权力关进制度的“笼子”。要落实谈心谈话，个人有关事项报告、诫勉等制度兰考标准，开好民主生活会，发现苗头性问题及时提醒，使监督不缺位、工作不失职、事业不受损。要紧盯重点领域、关键环节，加强对权力集中、关键岗位（部门、单位）的监督，有效防范廉洁风险。要加大案件查办力度，实行“一案双查”，对各类违规违纪事件严惩不贷，毫不姑息。要继续协助党委深化以案促改内容，结合内部案例，加大警示教育，引起思想共鸣，让广大党员干部警钟常鸣，持续推动以案促改制度化常态化。要确保办案安全，不能出现审查中间的一些细节性的安全问题，不能出现任何安全问题，确保办案安全事故零发生，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要扩大廉政文化宣传教育影响力，引导大家在纪律和法律的轨道上运行权利，做到知经线、明底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。 四、持续加强作风建设，涵养郑煤生态 要在作风建设上持续加力，狠抓形式主义官僚主义整治，坚决克服表态多、调门高，行动少、落实差的问题；坚决惩治职工群众身边的腐败，克服形式主义官僚主义问题；坚决克服只当官不干事，只拿工资不履职尽责的歪风邪气，打击这些方面的典型案例和当事人，让实事求是的作风在集团公司真正落地生根。要坚持用制度保障作风建设，增强纪律约束力和制度执行力，推动干部严格按制度履职尽责、善于用制度谋事干事。 五、持续深化整改落实，提升巡察效果 一是认真做好省委巡视组、省纪委内部监督检查反馈意见的整改落实工作，向上级、向职工群众交出一份满意的答卷。凡是涉及到的部门、领域、单位都要全力以赴，真改实改，不折不扣地完成巡视整改任务。二是按照集团公司党委三年内部巡察全覆盖的工作规划，实现内部巡察全覆盖，并在内容深化和成果提升上求得突破，确保中央、省委决策部署和集团公司工作安排落实到位，让巡察真正成为常态化的“体检”，成为任务落实的有力抓手。三是建立健全常态化巡察工作机制。做好意见反馈、整改监督、队伍建设、制度完善等各方面工作，健全完善内部巡察工作体制机制和网络体系，保证巡察工作常态化推进。集团公司党委巡察办要联合各方力量，形成工作合力，推动巡察工作向纵深发展。
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