| 库明川：浅谈如何推动以案促改制度化常态化 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/9/1 20:17:00论文、言论 | ||
| 推进以案促改制度化常态化专项工作，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，深化标本兼治、不断以治标促进治本的重要举措。公司纪委立足国有企业特点，明确工作思路，细化工作举措，以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，持续推动以案促改制度化常态化。 一、坚持“八个一”，保障措施到位 建立“一图一册”标准，固化以案促改工作程序。公司成立以案促改专项工作领导小组，多次召开专题会传达学习以案促改精神，研究部署相关工作，并绘制了以案促改工作步骤“流程图”，将各环节工作标准和要求编制成“提醒手册”，以“一图一册”的形式进行固化、下发，使各基层单位对各阶段工作有了更直观的认识和更便于操作的路径。 实施“一正一反”教育，提升党员干部自律意识。着重选树先进勤廉典型，分别涵盖生产、经营单位和关键岗位等不同层面的中层干部和职工，在公司范围内进行通报表彰、弘扬正气，形成典型示范效应。同时，围绕正风肃纪、强化监督问责，对违反工作纪律、廉洁纪律的顶风违纪现象坚持“一案一整改”，对典型案件进行公开通报曝光，通过违纪行为负面警示与正面典型引领作用相结合，有效提升党员干部廉洁自律意识。 打造“一上一下”平台，大力营造风清气正的氛围。公司通过“线上”创建微信公众号、开通微信交流群等形式，定期发布以案促改工作动态，进一步扩大教育覆盖面。通过“线下”开展检企共建、参观监狱等活动，听取服刑人员现身说法，分析违纪违法案件发案原因，积极构建预防职务犯罪平台，促进源头治理经常化和法纪宣传全面化。“一上一下”平台的建立，为以案促改活动营造了良好的氛围。 突出“一查一改”举措，不断深化以案促改的工作成效。公司成立了两个专项检查组，以典型案件发生的问题为抓手，以“关键少数”的领导干部和“大多数”的关键岗位人员为重点，对制度执行情况、履职尽责情况和反馈问题整改等情况进行全覆盖检查，对发现的物资供应、仓储管理、工程签证以及销售定价等业务管理方面存在的风险问题，责令有关部门限时整改，通过“一查一改”举措，进一步深化以案促改工作成效。 二、做好“三个结合”，创新推动到位 与廉政宣教相结合，发挥“案”的警示。以案促改工作开展以来，公司坚持每年选取典型案件，以公司党委为主体，公司纪委负责督促指导，制定专项工作方案，在全公司内开展以案促改。今年，公司进一步创新教育形式，要求发案单位8名违纪人员在警示教育大会上“现身说纪”、反思问题，同时注重运用典型案件和违纪违法人员的反面教材作用，以通报形式在办公网进行公示，教育引导广大党员干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁治企，增强了员工不想腐的自觉。 与下沉服务相结合，抓牢“促”的关键。为强化以案促改工作成效，公司制定了《下沉服务助推管理提升实施方案》，对每名纪检监察人员指定包保单位进行结对帮扶指导；开展“送教上门”活动，由纪检监察人员到发案单位和问题突出的单位进行《纪律处分条例》、《员工奖惩规定》等制度宣讲，促使广大党员干部和关键岗位人员明底线、知敬畏，增强了以案件促整改的效果。 与回访教育相结合，实现“改”的目标。公司纪委制定了《关于对处分处理人员回访教育的实施办法》，建立回访教育常态化机制，认真做好违纪人员的回访教育工作。通过公司纪委、基层党组织分层级加强日常管理和监督教育，真正使受处分处理人员放下思想包袱、轻装前进，切实把以案促改的成效体现到服务企业中心工作上来。 三、落实“四个严格”，工作开展到位 严格案件筛选。以案促改工作开展以来，公司严格筛选典型案例，对上级纪委查处的具有较强代表性、能够反映系统性问题的典型案件和公司纪委查处的发生在职工群众身边的违反工作纪律、廉洁纪律的问题，全部在公司范围内开展以案促改。近两年来，公司自选出公车私用、费用报销审核把关不严、工作失职等11起典型案件在公司层面开展以案促改。 严格对照检查。公司两级领导班子严格按照“六对照、六查找”要求，带头剖析发案原因，并查找在“两个责任”落实情况、纪律规矩意识情况和制度建设漏洞等三个方面对照检查，广泛听取和收集有关强化监督制约机制、 严肃责任追究等方面的意见和建议，通过深挖问题根源，列出问题清单。 严格查摆剖析。公司各级党组织坚持把解决突出问题贯穿以案促改全过程，针对不同情况、结合各自实际认真查摆剖析，核准风险点，制定防控措施。同时，注重区分共性问题和个性问题，对于普遍性问题在公司层面开展专项整治，突出全员参与，提高工作成效。 严格落实整改。针对查摆出来的问题，建立整改台账，将任务分解到各部门、各岗位和各环节，明确整改责任领导和具体责任人，实行销号管理，挂账督办，跟踪问效。为确保整改工作落地落实，将以案促改有关措施落实情况纳入执行力考核，进一步增强各级人员落实责任的主动性。除此之外，注重动态调整权力清单、责任清单和负面清单，着力健全权力监督制约长效机制，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐奠定了坚实的基础。
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