| 刘东新：河南平禹一矿党建工作有效融入安全生产管理的探索与实践 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/11/23 11:42:23论文、言论 | ||
| 河南平禹一矿现有职工1800人，其中矿井领导10名，中层干部101人。18个区队，20个党支部，党员238人，大专以上文化程度382人。 加强党的建设是提高党的执政能力的需要，是企业安全发展的必要保证。河南平禹一矿党委紧紧围绕企业安全生产管理实际，以有效“融入”为结合点和着力点，在积极融入安全生产管理上做好文章，开创了党建工作新局面，助推了企业安全健康发展。 一、从制度建设上融入，形成一套好机制 要使党建工作有效融入企业安全生产管理，首先必须从体制机制及制度建设上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。平禹一矿党委从完善党建工作领导体制、管理体制、考核机制方面入手，做到“三个完善”，为企业克难攻坚提供了制度上的保障。 （一）完善党建工作领导体制 国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制密切相关。平禹一矿建立了“一岗双责”的企业领导体制。对涉及企业安全发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及员工群众切身利益的重大问题等，都经过党委会和党政联席会认真研究讨论。在实际工作中，我们要求领导干部都必须具备“两手抓”的素质，既要懂生产经营管理，又能从事党务思想政治工作，努力使自己成为复合多能的领导干部，要求他们在工作中必须坚持“三同时”的工作原则，即：布置安排生产经营任务同时提出党建工作任务的要求；检查生产经营任务同时检查党建工作的保证情况；总结考核生产经营任务同时考核总结党建工作的效果。这种体制使领导干部自觉做到两手抓、两手硬，有效解决了党委工作和生产经营管理“两张皮”问题。 （二）完善党建工作管理体制 在新的形势下，企业专职党务工作人员相对较少，面对这种情况，企业需要建立党委统一领导下的大政工格局，做到党政工团齐抓共管。在实际工作中，平禹一矿党委不断整合党委工作内容，整编机构，实现了党委系统同类工作内容的衔接与兼容以及部门合并，减少了人工成本，有效利用了党委资源。如组干科、宣传科、信访办、团委合并成政工科，党委办公室、行政办公室合并成综合办、工会兼管女工工作、行政科兼管计生工作，通过不断整合党委工作资源的有效形式，提高了党委工作的效率与质量。平禹一矿党委在年初还重新明确了领导班子分工，下发了《矿井领导包保工作的通知》，建立了基层联系点制度，将20个基层支部划分给10个矿井领导班子成员，定期或不定期对支部工作开展情况进行指导和调研。平禹一矿党委每季度召开一次民主生活会会，开展批评与自我批评，深入职工群众、深入工作实际，接地气、察民情，对基层支部的各项工作进行管理评审，回顾上季度党群各项工作的完成情况，总结和推广好的经验和做法，指出需要完善和改进的地方，布置下一季度的工作要点。这些做法有利于党建工作更好地与生产经营相融合，收到了良好效果。 （三）完善党建工作考核体制 在企业党建工作往往被视为“软任务”而被人忽视而平禹一矿党委多策并举把“软任务”变为“硬实力”。平禹一矿党委坚持引导、管理相结合原则，建立了以创建领导班子好、发展业绩好、队伍建设好、工作机制好、群众反应好的“五好”党组织为总抓手，通过科学合理的指标任务分解和考评，引入激励约束机制，建立对基层支部工作业绩考核评价体系，探索企业党建工作与经济工作紧密融合的工作模式，达到抓好党建促发展的目的。党委定期进行安全先进生产（工作）者、劳动模范、三动之星、最美党支部书记、最美区队长、最美党员及“最美平禹一矿人”的评选。总结宣传一批服务安全、服务发展、服务民生、服务职工、团结协作、敬业奉献、业绩突出、信念坚定、爱岗敬业、为民务实的先进模范，展示他们在平凡岗位上艰苦奋斗、无私奉献，在关键时刻挺身而出、敢于担当的精神品格和高尚情操，充分发挥先进典型的教育、示范、引领作用，引导广大党员坚定理想信念，更好地服务职工群众，助推企业健康发展，也为党委工作融入安全生产管理起到了粘合剂的作用。 二、从实效载体上融入，培养一支好队伍 要使党建工作有效融入企业安全生产管理，重点要有好的载体，这样才能抓得住、抓得实、抓得好。平禹一矿党委以“核心工程”、“人才工程”和“文化工程”为载体，打造强力队伍，为企业渡过困境提供保障。 （一）强化“核心工程”，提升发展引领。 一个企业的发展，特别是在困难时期，关键在领导班子和领导干部。突出抓好班子、带好队伍、管好干部，是加强领导班子和干部队伍建设的核心。一矿党委以“核心工程”为载体，在保持特色的同时，不断融入新的内容，着力打造具有决策果断、执行高效的领导班子及领导干部队伍。一是利用中心组学习、专题党课、主题教育等多种方式，提高领导干部的综合能力素质，结合群众路线教育实践活动要求，每周一、四举办党员干部学习教育夜校培训班，进一步提升了党员干部党性思想和综合素质，增强了“为民务实清廉”能动因素。二是严格执行领导干部联系点制度、管理人员带班、值班制度，以党的群众路线实践教育活动”精神为指导，大力开展“转作风、下基层、接地气”大走访活动，深入基层一线，倾听群众的心声，紧密联系群众，切实增强各级领导干部为民、清廉、务实工作作风，提高机关科室人员的服务意识，不断提升工作质量和水平。三是在全矿范围内开展争创以“真心、爱心、热心、恒心;能讲、能干、能写、能管、能创”为主要内容的“四心五能”党员干部活动，切实把党员干部领跑与“走群众路线”有机结合起来，在全矿党员干部中营造比素质、比作风、比奉献的浓厚氛围。四是形成定期专题政工会议制度，针对不同时期暴露的管理粗放、执行不到位、责任心不强等问题，深入剖析，细化措施，落实整改。 （二）强化“人才工程”，增强发展持久力 企业的竞争，关键是人才的竞争。加强人才队伍建设，创建与时俱进的学习型企业和培养具有共同价值观的学习型人才，造就一支规模大、素质高、能力强的专业技术人才队伍，是增强企业发展后劲，克难度困的重要保证。平禹一矿以“人才工程”为载体，着力建设一支结构合理、专业齐全、素质优良的人才队伍。一是专业技术人员公开选拔。为切实加强专业技术人才队伍建设，实现企业安全稳定持续发展，平禹一矿开展了公开选拔专业技术人员工作，下发了《关于选拔平禹一矿专业技术人员的通知》，经过宣传发动，报名、民主推荐（群众推荐、单位推荐、领导推荐）、资格审、笔试、面试、民主评议后，从55名符合条件的职工中公开选拔出4名主管技术员、24名一般技术员，此次专业技术人员选拔均有领导班子、组干科和纪委全程参与，并采取了总工程师亲自拟题、进场暂扣通讯工具、电视台现场录像监控等严格的保密措施，保证了选拔公平、公正性，给真正对企业有用的人才，提供了良好的平台。响应工资分配、干部选聘向生产一线和苦、脏、累、险岗位倾斜的政策，切实加强专业技术人才队伍建设，为实现企业安全稳定持续发展，提供了人才保障。二是搭建分级学习平台，内外并举提高干部职工队伍整体素质。建立经营管理人员、专业技术人员、班组长三大人才库，搭建三级学习平台，营造全员学习氛围。加强安全教育与技能培训并重，同时采取“请进来，走出去”的方式，定期组织职工到先进煤矿企业对标考察，提升职工整体素质。三是坚持创新学习方式，开辟校企联合教学模式。针对区队管理人员和一线班组长学历较低、接受新鲜事物能力差的实际，积极为一线区队班组长、职工牵线搭桥，组织开展继续教育，仅2013年度就有47名职工干部接受再教育。四是创新导师带徒活动，建立技术人才长效培养模式，坚持理论知识和现场操作双重考核，提高人才培养进度。 （三）强化“文化工程”，提升发展内涵力 在当前严峻形势下，重视和加强企业文化建设十分必要。矿党委以“文化工程”为载体，凝心聚力，激发活力。一矿企业文化建设紧紧围绕生产经营管理中心工作，坚持重点培育、循序渐进的融入原则，确定了“用文化力助推管理提升”的工作目标，逐步建立了具有自身特色的企业文化体系，并不断丰富和完善。一是强化安全文化建设。利用有线电视每天定时播放安全警示教育片，提高职工安全意识为安全生产打下坚实的基础。每周二、五，利用业余时间组织全矿副科级以上干部到培训中心学习《煤矿安全风险预控管理体系》教育视频，使管理者熟悉和掌握风险预控管理体系的相关内容，更新了干部职工的安全知识理论，为该体系在矿井的普及奠定了良好基础。制定下发了《关于持续开展班前礼仪、“双述一化”活动的通知》，对基层区队班前礼仪、“双述一化”工作内容、程序进行了规范，组织全矿职工进行了“双述一化”演示比赛。成立“八条线”安全督查小分队，小分队下设7个小组，每天参加督查活动，为安全生产提供了保障。二是强化安全培训工作。第一季度“五职矿长”培训3人，特殊工种培训141人，一般工种培训五期共523人；自主开展采掘战线防突防治水知识、应急救援预案培训第二期630人。丰富多样的教育培训活动的开展，有效促进了我矿干部职工学习安全知识的积极性。三是广泛开展文化娱乐活动。为了让职工的业余生活丰富多彩，激发职工群众的活力和蓬勃的生机，矿工会开展各种文体活动，丰富职工业余生活，提高队伍的综合素质。“庆元旦”文艺晚会;“春节”职工广场文化活动：女职工 “凝心聚力杯”、 跳绳赛、“掰手腕竞技赛”、“篮球定点投篮”； “浓情元宵”文体活动：“赏灯猜谜奖品来”、舞狮、扭秧歌；以感恩奉献为主题的庆“五一、五四”青风采展；“安全生产月”：“平禹一矿全明星篮球表演赛”；“迎国庆 定信心 战危机”大型职工广场等文化活动，这些活动的开展，充分调动了职工的积极性，同时也提高了企业的凝聚力和向心力。
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