| 范书文：河南禹州平禹一矿“三力二化”安全文化模式在创建本质安全型企业中的探索与应用 | |||
| 煤炭资讯网 | 2020/10/20 12:02:16论文、言论 | ||
| 安全文化的实质是管理文化，能从根本上解决企业安全管理问题，2015年，受宏观经济政策影响，企业生产经营困难，安全管理难度进一步加大，在此情况下，探索安全文化建设思路，加强安全文化建设至关重要，而该矿实施的“三力二化”安全文化模式，有利于创造安全的工作环境，提升员工安全素质和执行能力，推动企业本质安全发展。 河南禹州平禹一矿紧密结合企业发展实际，通过构建实施“四力”（凝聚力、学习力、执行力、创新力）三化（管理精细化、质量标准化、行为规范化）模式，全面提升员工安全素质和强企业安全管理水平，推动企业实现本质安全发展。 一、凝聚力建设 该矿在创建安全文化过程中，注重从强化安全理念渗透入手，通过大力宣灌安全理念、建立健全四级安全愿景体系和强化渗透方式，不仅增强了员工的安全意识和对安全价值理念的认同感，同时也使企业的凝聚力明显增强。 一是强化安全理念渗透。大力宣灌“生命之上，安全为天”、“安全就是幸福，安全就是效益，安全就是最大的福祉”等安全理念，着力改变职工心智模式，使其树立正确的安全价值观。二是建立健全四级安全愿景体系。该矿立足实际，进一步完善矿、区队、班组、岗位四级安全愿景体系，着力建设区队安全管理文化、班组安全团队文化、岗位安全精细文化、家庭安全温馨文化，从安全理念、安全目标、安全精神、岗位风格等方面较全面地规范了各级人员应遵循的价值体系，引导、激励员工为实现愿景目标努力工作。三是采取多种方式强化渗透。该矿将安全愿景理念制成灯箱、牌版，设置在文化一条路上，并在工业广场、办公楼等公共场所布置各种安全理念牌版、安全标语、安全警示语等，同时在井下大巷、候罐室、硐室、绞车房、泵房、机风两巷、工作面等场所悬挂、设置各类安全理念、矿长寄语、安全警示语、温馨提示语；基层区队将安全愿景理念制成对联牌板，悬挂于会议室门口两侧；班组将安全理念写在工作场所、机械设备上，形成了全方位立体式的安全视觉识别系统，使职工在潜移默化中接受安全理念。同时还积极开展安全愿景理念践行活动，举办愿景理念践行故事会、演讲比赛等，评比愿景理念践行者之星等，引导职工自觉践行安全愿景理念。 二、学习力建设 员工是企业发展的主体，员工的安全素质高低决定着企业的安全发展。平禹一矿一直把提升员工学习力作为推动企业安全发展的基础工作来抓。 强化安全警示教育。平禹一矿开展案例教育活动中，主要通过抓好案例宣传、案例剖析来达到教育人、警示人的目的。在案例宣传工作中，矿安全“八条线”联动，持续开展安全警示教育进科室、进区队、进班组、进家庭活动，领导管理干部不仅在安全办公会、月度工作会讲案例，还在职工班前会、二五例会上讲案例。同时该矿还将典型事故案例整理编印成教材，作为矿、队的培训内容。此外，该矿还注重运用影视化宣传教育载体，将典型案例视频在区队投影仪上播放，让职工接受直观、生动的安全教育。掘进一队开展案例剖析活动时要求每名职工必须抓住案例反映的主要问题进行深入分析，找出事故发生的根源，然后再说出具体的防范措施。忌呆就是避免呆板、空洞地分析事故案例、千篇一律，或者案情与剖析分离、各不相联。机电队剖析案例时坚持做到对事故的特定条件、内在联系、主观因素、客观环境等进行具体而实在的研究分析，形成了一个声有色、内容充实的安全教育课堂。综采一队要求职工在剖析事故案例前做到“三查”。即：一查自己对事故及事故相关的材料调查了解够不够；二查自己对事故的认识深度够不够；三查自己对事故预防措施的认识到不到位。 狠抓安全教育培训。平禹一矿认真践行“培训不达标就是隐患、无证上岗就是事故”，“宁停产不停训”，“培训是职工的最大福利”，“培训是安全生产的第一道工序”等理念，不断加强职工教育培训工作。一是搞好教育阵地建设。该矿为改善职工教育培训条件，对现有的培训基地做进一步改造，增加了软硬件投入，更适应企业发展需要。二是选准培训载体。该矿坚持把周二、周五学习日和班前会作为教育培训的主阵地，并对二五学习日的学习时间、学习签到制度、学习记录、参加人数等作了具体规定，并进一步规范了班前会班前礼仪，内容由原来的七项拓展为九项，重点突出安全确认和职工安全讲堂。认真开展“三个一”（“每日一题、每周一课、每月一考”）学习活动。该矿针对“三个一”学习内容作进一步规范，细化了标准，宣教科和职教中心科级干部包保区队“三个一”学习，从试卷出题、组织考试、学习效果抽查等作进一步规范，全面提升了“三个一”学习质量。持续开展岗位练兵、技术比武活动。各区队还通过在班前会上开展技术比武活动来提升职工的操作技能。如一、二线区队每季度确定一至两个工种举行一次技术比武活动，对于成绩优异职工予以奖励，并推荐其参加矿及集团组织的技术比武活动。坚持“班前四句话、岗前一句话”宣誓活动。自推行以来，基层区队领导带头作表率，一班不漏，一岗不缺。通过长期的潜移默化，使职工将宣誓内容转化为自觉执行的行为。 实施全员学习力考核。建立提高学习力的长效考核机制，推动全员持续学习。一是建立机制，确保学习活动扎实开展。制定下发学习力考核日清表，从政治学习、业务学习、学习态度三个方面细化执行标准，把安全质量标准化知识、岗位责任制、操作规程、安全宣誓词、安全理念、“每日一题”掌握情况等内容以及参加学习迟到、早退、旷课等情况全部纳入执行标准中，并有相应的考核奖惩制度。二是严格考核，确保学习活动落到实处。矿成立学习力考核督查组，将基层单位的学习力执行情况纳入基层服务型党支部考核中。区队将职工的学习力纳入OPM精细管理考核中，联挂当月工资的5%。部分区队对培训不合格的人员还采取曝光、停工学习、不计发工资等措施，督促职工持续学习。三是创新方法，确保学习活动取得实效。基层区队结合实际，通过设立“点将台”、有奖安全知识竞猜、安全学习大讨论等活动，激发职工学习积极性。 三、执行力建设 一流的执行力是安全决策、安全制度、安全措施取得成效的根本保证。一个企业能否实现本质安全发展，其执行力至关重要。平禹一矿把加强执行力建设作为安全文化的一项重要内容来做。确立了“有令则行、干则必成”执行理念，其意就是有命令必须执行，让干工作时坚决去干、立即去干，要克服一切困难，以追求完美的心态出色地完成自己的工作，不让干的事坚决不干。为提升全员执行力，平禹一矿主要从强力宣灌、开展形式多样的强化执行力活动等方面入手打造强执行的职工队伍。 强力宣灌。充分利用各种宣传载体，大力宣传执行的目的、意义、作用及基层区队在提高执行力方面的好做法、职工身边的执行力小故事等，营造浓厚的宣传氛围；精心编写《执行力建设学习材料》，安排专人对职工进行教育，使职工深刻理解执行力内涵，为加强执行力建设奠定思想基础。 开展形式多样的强化执行力活动。在全矿开展“强化责任意识，提升执行力”主题教育活动，强化干部职工的执行意识；在干部中开展“加强作风建设，提高执行力”活动，转变干部作风，提升责任意识；在机关科室开展“解放思想转观念，精心服务重执行”活动，增强机关工作人员的执行意识、责任意识、进取意识、效率意识。在青工中举行“打造一流执行力，促进工作创水平”演讲比赛，提升青工的执行力。同时还通过推行“1+1”工作复命制，加大责任追究力度，切实治理不作为、慢作为、乱作为等，不断强化员工责任意识，提升员工执行力。 四、管理精细化 全面实施OPM精细管理。细化、量化每一项工作、每一道环节，达到一事一物的管理工作都落实到个人，分工到人头，实现“人人都管事，事事有人管，日事要日清，收入考核定。”一是建立健全各类规章制度。通过调查、研究、讨论、总结，从《安全质量标准化标准》、《公共场所标准》、《员工岗位工序和工作标准》到《职工岗位安全职责》等，使职工在从事任何一项工作时，都有相应的制度标准，让每位职工都知道从上班参加班前礼仪到下班交接班全部工作过程的工作程序及标准，使他们明白自己的工作怎么干，干到什么程度。二是认真考核。重新制定下发《平禹一矿OPM精细管理考核标准》，对基层区队着重从学习力、安全生产、工作质量、成本控制、日常行为规范等方面结合实际细化标准进行考核，对机关科室着重从学习力、执行力、工作作风、行为规范、廉洁自律等方面结合实际细化标准进行考核。在实施过程中，对每一岗位每一小班的工作都按照标准考核，及时公示，让职工明白自己当班工分是多少，清楚得分扣分原因，做到“日事日清、日事日毕”，考核结果与职工月工资挂钩，在此基础上评出A、B、C三级员工，实行“三工”动态转换，并作为年终评比、表彰的依据。 五、行为规范化 职工工作行为规范是企业实现安全生产的重要途径。平禹一矿立足实际，以强力推行“双述”工作法、开展十种常规安全行为养成训练为重点，促进职工安全行为规范。 强力推行“双述”工作法。作为规范职工安全作业行为、提升职工岗位作业质量的重要抓手，通过“两严”（严标准、严考核），确保“双述”常态化得到有效落实，促进企业安全生产。一是严标准。平禹一矿在“双述”工作推行过程中，根据推行情况，提出了“内容必须熟练、礼仪必须标准、动作必须规范、结合必须到位”的“四个必须”，作为干部职工执行“双述”的标准和要求。二是严考核。要求矿值班干部每日下井动态检查安全质量标准化工作时，把职工“双述”执行情况作为检查内容，检查结果在次日早调会上通报；各专业科室检查工作时，也要对干部职工对“双述”掌握情况进行监督检查指导，并将抽查结果填写在下井记录上；矿“八条线”加大对“双述”工作的监督检查力度，在《每日信息》上通报检查结果；矿每月安全大检查也把职工“双述”掌握情况列入检查内容。以上各类检查都严格按照“四个必须”标准对“双述”工作执行情况行检查、通报。 开展十种常规安全行为养成训练。一是广泛宣传教育。运用各类载体深入广泛宣传，要求基层区队将其作为一项必学内容，使职工熟知掌握，并在日常工作中认真落实。二是加强监督检查。相关专业科室、安全八条线等部门加强对职工安全行为执行情况的监督检查，通报结果，落实奖惩，进一步强化职工日常遵章守纪、安全作业意识，促进安全生产。三是加强培训。各区队通过适时举办安全行为养成训练培训班，请专业技术人员讲课，不断提高职工技术水平，促进职工安全行为养成。
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