近日，国家发展改革委电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导七组对今年一季度山西电煤中长期合同签订履约情况进行了调研督导。山西省有关部门积极推动省内煤炭企业和发电企业签约，阐述煤电签订中长期合同的重要意义，要求进一步规范合同条款，提高中长期合同比重，完善价格形成机制，促进价格平稳有序。山西省经信委于今年4月6日和24日两次向各发电企业下发了通知，严格贯彻落实国家发展改革委的文件精神，要求各企业分月按时报送月度电煤履约情况。山西省煤炭厅以明传电报下发通知，要求全省煤矿企业建立健全电煤合同履约月报和自查制度，努力提高电煤中长期合同兑现率，稳定煤炭供应，稳定煤炭价格。
第七调研督导组先后到山西同煤集团、大唐山西太原第二热电厂、山西焦煤集团实地调研。调研组通过为期4天的调研督导，了解了山西电煤中长期合同签订履约实际情况，并对调研中发现的问题形成了统一认识，同时提出一些解决措施，为电煤中长协履约起到促进作用，为进一步山西煤炭去产能、保供应、稳价格起到积极作用。
调研督导组听取了山西省经信委、煤炭厅，以及同煤集团、焦煤集团、中煤集团、潞安集团、阳煤集团、晋煤集团、大唐集团山西分公司、华电集团、华能集团分公司等20多家煤炭、电力企业的汇报，通过座谈了解、抽查核实中长期合同原件，深入代表企业了解电煤中长协签约履约兑现情况，并就合同执行当中存在的困难、问题和对中长协的相关建议，以及铁路部门运力情况进行了调研。
山西是煤炭大省，煤电产业占比大，截至2016年底，山西全省省调煤电企业90%以上实现了煤电联营，全省煤电企业基本实现了煤电联营与电煤中长协合作全覆盖的运营模式，省内煤电协调发展机制已初步形成。根据山西省2017年化解煤炭过剩产能目标任务，今年将关闭退出18座煤矿，退出产能1740万吨。
针对山西的情况，调研组组长、中国铁路总公司韩伯领在调研中表示，各方面要提高认识，统一思想，一是要讲大局，学习贯彻落实好两个文件；二是此次调研要把山西中长协执行情况结合煤炭去产能情况了解清；三是希望煤电企业要对中长协多提合理化建议，共同探讨中长协运行机制，以便下一步调整政策措施；四是山西煤电各企业行动要落在实处，为保供应、稳价格发力。
山西方面建议，要加大协调力度，协调各方形成工作合力，共同促进电煤中长期合同的签订和履约。结合去产能考虑优先置换先进产能，增大先进煤矿产量，平稳煤价。同时建议完善中长协违约惩处机制，对违约企业加大处罚力度，提高违约成本，并纳入国家信用体系。发电企业希望政府能够加强煤、电之间的平衡协调。
