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动态建档全覆盖 精准帮扶到人头

——陕西煤业化工集团公司帮扶之路

煤炭资讯网 2016/10/10 15:48:27头条


“未来,是一群正知,正念,正能量人的天下。真正的危机,不是金融危机,而是道德与信仰的危机。谁的福报越多,谁的能量越大。与智者为伍,与良善者同行,心怀苍生,大爱无疆。”习近平总书记的这一席话深深地触动着每一位陕煤化人。

作为陕西省属特大必威手机登陆在线网页 化工企业,陕煤化人时刻践行着“心怀苍生,大爱无疆”的扶贫帮困理念,尤其是在职工救助方面,更是不遗余力让每一位职工感受到了来自集团大家庭的温暖。特别是十二五以来,陕煤化集团公司在精准扶贫、精准脱贫方面做了大量、细致的工作。

精准帮扶助脱困

两年前,习总书记在湘西考察时第一次提出了精准扶贫的概念。201638日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,又一次作出“精准扶贫”的指示,脱贫攻坚战全面打响。

陕煤化集团积极响应国家号召,将一亿三千万资金用于帮扶职工。陕煤化集团工会靶向性地进行扶贫救助,在调查摸底的基础上,采用自上而下、纵横结合的方式,多措并举深入开展精准扶贫、精准脱贫工作。

陕西煤业化工集团公司自2004年成立以来,在企业快速发展的同时,模范履行着企业社会责任,肩负“造福员工,奉献社会”的企业使命,在救助灾区、扶贫帮困、社会公益等方面做出了突出贡献。

“三项救助”反响大

2012年,陕煤化集团公司为了加强困难职工救助帮扶工作,落实集团公司“一切为了发展,一切为了员工”企业宗旨,在双节送温暖、节日帮扶等常规救助的基础上又推出了一项重要举措——三项救助,这既是以党的十七大精神和科学发展观为指导,以人为本、解放思想、加大投入、审慎推进,建立科学合理的困难职工帮扶救助长效机制,又是密切党群干群关系、强化企业管理、促进社会和谐的一项民心工程。有效解决集团公司困难职工的大病就医、子女入学、生活保障问题,让困难职工群体享受到集团发展的成果,创造困难职工帮扶救助工作的先进模式。

2014年,陕煤化集团拓展了帮扶对象和范围,将其准确界定为:工病亡职工遗属及丧失劳动能力的人员;长伤长病人员;因突发伤、亡、病、残和各类自然灾害或重大意外事造成的困难人员。实行动态管理,精准扶贫。认真落实“先建档、后帮扶、实名制”的帮扶原则,以档施救,截至十二五末,陕煤化集团共建立困难职工档案22454户。

以“三项救助”为重点,各级生活保障干部通过走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、强化服务、结对帮扶等形式切实抓好“双节”等重大节日和日常扶贫送温暖工作,实现“三项救助”与送温暖工作的常态化、制度化。集团公司于20141月起,将每人每月400元生活兜底标准,提高至每人每月500元。救助资金同时实行银行卡发放,避免现金发放所产生的滞留等状况,确保救助资金在第一时间内送到困难职工的手中。根据实际情况调整了大病救助实施方案,数次召开座谈会细化 “大病救助”分段报销实施方案。

在此期间,陕煤化集团公司共投资约1.3亿元进行了职工的帮扶救助。三项救助占比70%:生活兜底累计救助13万户次,近20万人次,发放资金约3000余万元;秋季助学6959人次,发放助学款1600余万元;大病救助5600人次,发放资金5000万元。基本覆盖集团公司所有单位。双节送温暖等其他救助资金约占比30%,合计3400万元左右。

近年来,集团公司“三项救助”工作被《中国煤炭报》《陕西日报》、陕西电视台等省内外主流媒体进行了重点报道,在社会上引起广泛反响和关注。

扶贫力度绝不减

众所周知,十二五期间,随着宏观经济下行压力不断加大,煤炭行业遭遇寒冬时节,企业经营陷入困境,拖欠职工工资及社保的事情也时有发生。这些因素导致企业的困难职工群体也进一步增大:截止20167月底,集团公司用工总量16.4万人,其中:合同制职工12.7万人(女职工2.6万人),劳务派遣工1.3万人,外包外委及其他用工2.4万人(农民工1.2万),9.1万名离退休职工。在册职工、离退休人员、工(病)亡职工遗属中的困难户增至2万余户,3.4万余人。针对困难职工的帮扶工作中所产生的问题及需求,陕煤化集团党政主要领导及时下达指示:政策不变,力度不减。

在集团公司困难职工精准帮扶工作暨2016年度助学工作座谈会上,工会负责人李向东也对集团公司工会出台的困难职工精准帮扶方案作了详细的解释说明,同时提出了“三个不让”:不让一个贫困家庭因困难而出意外;不让一个孩子因贫困而失学;不让一户贫困家庭看不起病。

其中对困难职工子女上学实行“不漏一户,不少一人”的帮扶救助。助学工作按照高中、大中专、本科及研究生等分类,实行精准救助。其中:矿难、工病亡、工伤、工残职工子女及煤炭系统的孤儿,按每年2000元、4000元、5000元的标准进行阶段学业救助;其他困难职工子女按1000元、2000元、3000元标准进行帮扶救助。

20128月,韩城矿业公司下峪口矿掘一区职工王木年因车祸去世,家里的顶梁柱塌了,撇下无业的妻子和正上学的一双儿女,生活无以为继。其所在的韩城矿区工会迅速为其子女王丽婷、王炳旭申请了天骄助学救助,并陆续为该家庭办理了生活兜底救助和医疗救助,帮助他们渡过难关。

蒲白矿业公司72岁的杨老全家四口人,家庭月收入不足500元,儿子2001年因车祸身亡,儿媳改嫁,留下两个双胞胎孙女。今年孙女杨玉洁考入陕西青年职业学院,杨冰清今年上高三。年迈的老两口为供养孙女上学已负债累累,仅靠自己微薄的退休工资维持,生活十分困难。蒲白矿业公司的党政领导和工会组织在第一时间按照集团公司三项救助等帮扶政策对其进行了救助,更在孩子上高中开始,对其进行助学帮扶。

特色帮扶暖人心

多年来,集团公司还坚持领导干部结对帮扶制度,组织处级以上领导干部与贫困职工家庭结对子进行帮扶,经常深入贫困职工家庭走访慰问,帮助解决贫困职工家庭遇到的问题,密切了解干群关系。

蒲白矿业矿工熊树民的妻子李春英2001年被诊断为恶性软骨肉瘤,在西京医院进行切除手术,2011年至2015年李春英的癌细胞转移到肺部和肾脏,先后进行了两次手术、化疗及透析,花去多年积蓄。然而,熊树民仍然坚守岗位,先后多次获得矿业公司、集团“劳模”称号。2015年被评为陕煤化集团“最美员工”,《中国煤炭报》记者独家进行采访报道,其踏实务实的工作态度及对妻子忠贞不渝的关爱更是感动了无数职工。每每问起,他总是激动地说:都是集团公司的帮扶政策好,帮助我们全家渡过难关,让我可以没有后顾之忧地投入到工作中来。

同时,加大对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传力度。在集团网站开设扶贫送温暖专栏,配合节日送温暖活动,通过专栏及时宣传党和政府及陕煤化集团党政领导对生活困难职工的关心,宣传帮扶活动典型事例、特色活动,以及帮扶活动中涌现的好人好事。在集团内掀起了帮扶活动的宣传高潮,营造了良好的舆论氛围。

今年,陕煤化集团进一步做实了“双节送温暖”、“天骄助学”和“三项救助”等具有企业特色的工会帮扶品牌项目,注重工作的覆盖面和针对性,并努力创新精准帮扶模式和途径。2016年上半年制定出了集团公司精准帮扶方案,建立了困难职工月度统计、调查、报告制度。规范困难职工识别、申报、核实、确认、建档、备案、变更、注销等环节,实行定性定量分析,实时动态关注并掌握集团公司在去产能保稳定工作中,多渠道分流安置关闭矿井职工等各类突出问题。

多元救助更给力

在挖掘自身潜力进行帮扶救助外,陕煤化集团公司也积极与地方政府等各级党政组织联系,争取多渠道救助。

2010年末,集团公司与陕西省原省长程安东先生一起建立了陕西省天骄煤矿子弟助学基金会。陕煤化集团注入了该基金会原始启动资金2000万中的1003万元,资助对象为其父或兄因矿难导致家庭困难无力支付学费的高中生、大中专学生。2013年将范围扩大至工伤、工残及工病亡职工子女。截至十二五末,累计受惠矿工子弟618人,共计发放金额518万元。目前已有242名学生通过天骄基金救助完成阶段学业。

2012年资助陕西省慈善协会成立“煤业化工慈善帮困基金”,此项基金主要用于救助我省低保户和低保边缘户中特殊贫困户改善生活条件。累计受惠困难群众上万户。

与此同时,为了增加年度内对困难群体的帮扶次数及额度,集团公司积极与上级相关部门进行了沟通和协调,20152016年春节期间,分别争取到了省委省政府年度进行两次慰问的机会。今年春节省委书记娄勤俭和副省长王莉霞来集团公司所属单位澄合矿业公司和韩城矿业公司进行慰问。同时争取到上级政府等社会救助资金约588万元。

牢记使命向前行

根据全总《关于进一点做好困难职工解困脱困工作的实施意见》,紧紧围绕中央到2020年实现困难职工解困脱困工作目标要求,按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则,为困难职工建立档案,向所有困难职工发放联系卡,将困难职工的解困脱困工作做实做好。

以三项救助为抓手,确保惠及所有符合条件的困难职工。一是做好生活兜底审核上报工作,动态完善救助档案;二是做好秋季助学学生救助和天骄助学工作,绝不让一个学生因困难而辍学;三是做好困难职工大病救助工作,规范救助范围和标准,对因患大病和意外灾害致贫返贫的职工家庭进行重点扶助。

各级工会组织继续深入推进职工援助服务中心、站点的规范化建设;深入开展工会就业服务工作,不断推动提高职工就业质量,促进体面劳动,快乐生活;要进一步做实“双节送温暖”、“天骄助学”和“三项救助”等工会帮扶品牌项目,注重工作的覆盖面和针对性,并努力创新帮扶模式和途径;进一步加大职工互助互济保障工作的覆盖面。

在以后的发展道路上,陕煤化集团将继续肩负“造福员工,奉献社会”的企业使命,积极履行企业社会责任,为促进社会和谐、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。



来源:吴静 编 辑:徐悉
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