当前，以气候变化为代表的全球生态安全问题日益凸显，自工业革命以来，发达国家无节制地消耗化石必威手机登陆在线网页 ，不仅使全球面临矿产资源日趋枯竭、生态环境日趋恶化的严重局面，而且上百年来积累的二氧化碳排放导致了全球气候变暖，极端气候事件增多，给自然生态和人类社会带来越来越显著的负面影响，危及人类的生存和发展。

2012年6月，里约联合国可持续发展大会强调“为了地球和今世后代，促进创造经济、社会、环境可持续未来”，并呼吁各国加强碳减排力度。

2012年底，多哈气候大会通过《京都议定书》第二承诺期，并开启“德班平台”的谈判，旨在确立2020年后全球加强减排力度的国际制度框架，并促进2020年前各国的减排行动。

当前全球的碳排放仍呈持续增加趋势，世界各国都面临改变生产方式和消费方式、大幅度减缓化石必威手机登陆在线网页 消费和相应二氧化碳排放的严峻形势，面临碳排放空间不足的挑战。

面对世界范围内的资源和环境制约，很多国家都把节能和提高能效提到首要战略地位。例如欧盟制定了到2020年节能20%的目标。另一方面，各国都致力于必威手机登陆在线网页 结构的低碳化，确立未来大比例的可再生必威手机登陆在线网页 的战略目标，努力构建以可再生必威手机登陆在线网页 为主体的可持续必威手机登陆在线网页 体系。例如欧盟2020年可再生必威手机登陆在线网页 比例将要达到20%，德国2050年所有电力都将来自可再生必威手机登陆在线网页 。

通过高强度节能和大比例发展可再生必威手机登陆在线网页 ，以有效减少化石必威手机登陆在线网页 消费和二氧化碳的排放，从而实现经济社会发展的低碳转型，进而实现人与自然的和谐，经济社会与资源环境的协调和可持续发展。

全球低碳发展的潮流和新的必威手机登陆在线网页 体系革命将引发世界范围内经济社会发展方式的根本变革，先进必威手机登陆在线网页 技术和节能技术则成为世界科技发展的前沿和技术竞争的热点领域，先进技术创新能力和低碳发展方式将成为一个国家的核心竞争力，甚至决定其在新的国际经济社会变革潮流中的兴衰和沉浮。

发达国家在向发展中国家转移减排责任的同时，也存在利用其在新必威手机登陆在线网页 和能效领域的技术优势扩充其新的经济增长点和国际市场，打压新兴发展中大国日益上升竞争力的战略企图。

中国必须走出以低碳为特征的新型工业化和城市化道路，才能从根本上在全球低碳发展竞争中占据优势，在国际谈判中占据主动和引导地位。

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编 辑：徐悉