金融界网站讯3月19日上午，2014年（第四届）国际炼焦煤资源与市场高峰论坛在山西太原煤炭交易中心隆重开幕。作为炼焦煤资源与市场最高层次的得国际性盛会，高峰论坛的举办及其权威的报告、科学的分析、详实的数据对于加强行业间信息交流、谋划产业链结构调整，推动区域性战略合作、促进全球性贸易发展等方面具有重要影响和深远意义。

　　中国工业经济联合会执行副会长路耀华在本届高峰论坛上指出，“2014年煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变，行业发展面临的深层次矛盾和问题不容忽视，煤炭长期稳定供应值得高度关注。”

中国工业经济联合会执行副会长路耀华

　　以下为文字实录：

　　第一部分 2013年全国煤炭经济运行情况

　　一、2013年煤炭经济运行基本情况

　　2013年全国煤炭市场继续呈现总量宽松、结构性过剩态势。煤炭市场价格持续走低，9月份以来出现了小幅回升，但在市场需求增幅回落、产能建设超前、进口煤影响范围扩大和煤炭企业税费负担与历史包袱较重等多重因素叠加影响下，煤炭行业经济效益大幅下降、企业亏损面扩大，多数老矿区煤炭企业经营困难的问题十分突出。

　　（一）产量小幅增加。据国家统计局数据，2013年全国煤炭产量完成36.8亿吨，同比增加3000万吨，增长0.8%。

　　（二）消费增幅回落。据国家统计局数据，2013年全国煤炭消费量36.5亿吨，同比增加1.3亿吨，增长3.7%。

　　（三）发运量回升。2013年全国煤炭铁路发运量自6月份以来出现正增长。

　　（四）库存仍处高位。2013年12月底，煤炭企业存煤约8400万吨，同比增加70万吨，比2011年同期增加约3000万吨。

　　（五）净进口继续增加。2013年，全国进口煤炭3.27亿吨，出口751万吨，净进口量3.2亿吨，比2012年增加4000万吨。

　　（六）市场价格下降。全国煤炭价格经历了大幅下滑后，10月之后呈小幅回调的过程。

　　（七）投资低速增长。2013年，全国煤炭固定资产投资5263亿元，同比下降2%，增速比前10年平均增速回落22个百分点，是10多年来的首次负增长。

　　（八）企业经营困难增加。2013年全国规模以上煤炭企业主营业务成本同比增长3.43%，企业偿债能力下降，经营风险增大。

　　第二部分 煤炭工业改革发展取得的新成绩

　　（一）煤炭结构调整成效显著。

　　1．生产结构不断优化。2013年全国煤矿数量1.2万处，比2005年减少1.3万处。

　　2．大型基地建设稳步推进。初步预计，14个大型煤炭基地产量34亿吨左右，占全国总产量的92%，同比增加2个百分点。

　　3．大型煤炭企业继续保持较快发展。

　　4．生产集中度不断提高。预计前4家煤炭企业产量占总产量的25%左右，同比增加了2.5个百分点左右。

　　5．企业兼并重组取得积极进展。

　　6．产业融合发展步伐加快。

　　（二）煤炭行业改革取得新进展。

　　国务院办公厅“关于深化电煤市场化改革的指导意见”全面实施，取消了重点合同，实现了电煤价格并轨；国家行政审批制度改革，取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证，降低了煤炭生产经营门槛，激发了市场活力。

　　一是“6+1”煤炭市场合作机制；

　　二是完成了2013年度煤炭产运需衔接合同签订和执行汇总工作，开展了2014年度煤炭产运需衔接合同签订和合同执行情况汇总工作。

　　三是全国已经建成了31家区域性煤炭市场交易中心。四是炼焦煤和动力煤期货合约分别在大连商品交易所和郑州商品交易所成功上市交易。

　　全国煤炭市场交易机制不断创新。一是搭建有利于煤炭供需企业自主交易的平台，节约交易成本；二是促进区域交易中心发展，推动全国煤炭交易市场体系建设；三是推动诚信体系建设，会上发布了《煤炭市场交易规则》，开展了《煤炭购销合同示范文本》研讨，以树立倡导“规则意识”“契约精神”，推动“阳光交易”。

　　（三）科技支撑引领作用增强。

　　1．科技创新体系逐步完善。

　　2．科技创新取得新的成果。

　　3．重大科技工程示范取得新进展。

　　4．行业标准工作扎实推进。

　　5．知识产权工作成效显著。

　　（四）行业“两化”融合步伐加快。

　　1．企业系统整合与业务协同能力增强。

　　2．信息化建设稳步推进。

　　3．电子商务快速发展。

　　（五）煤炭循环经济产业发展取得的新成效。

　　（六）煤炭行业文化建设成果丰硕。

　　（七）煤矿安全生产形势明显好转。

　　第三部分 2014年煤炭供需形势与发展环境分析

　　（一）2014年煤炭市场供需预测。

　　从煤炭需求看，我国经济企稳回升的态势明显，预计2014年仍将保持7%左右的增速。

　　从煤炭供给看，预计2014年全国煤炭供应能力40亿吨左右。

　　预测2014年煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变，但不排除个别煤种、部分时段会出现供应稳中趋紧的情况。

　　（二）行业发展外部环境将得到进一步改善。

　　党的政府高度重视煤炭工业的健康发展。煤炭税费负担重问题得到重视。煤炭企业分离社会职能步伐加快。研究建立完善煤矿退出机制列入议程。煤炭多产业融合发展将得到支撑。煤炭市场体系建设步伐加快。行业自律意识不断增强。

　　第四部分 煤炭工业中长期发展趋势展望

　　（一）煤炭工业中长期发展趋势分析

　　1．在可以预计时间内，煤炭仍将是世界的重要必威手机登陆在线网页 。

　　2．煤炭作为我国主要必威手机登陆在线网页 地位难以改变。

　　3．行业发展面临的深层次矛盾和问题不容忽视。

　　4．煤炭长期稳定供应值得高度关注。从中长期煤炭供需形势分析，全国煤炭需求或将保持适度增长。

　　5．煤矿长期产能建设值得高度关注。

　　（二）煤炭工业中长期发展思路和重点任务。

　　重点是围绕“一个深化、五个推进、六个转变”，加强研究，深入探索，创新理念，推进行业改革发展。

　　“一个深化”：全面深化煤炭行业改革。

　　“五个推进”：一是推进煤炭生产和利用方式变革。二是推进煤炭结构调整和转型升级。三是推进生态文明矿区建设。四是推进煤炭科技创新发展。五是推进煤炭行业文化建设。

　　“六个转变”：一是实现从不完全市场向完全市场化转变。二是实现劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变。三是实现煤炭产品从燃料向原料与燃料并重转变。四是实现生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。五是实现数量、速度型向质量、效益型转变。六是实现以大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。