我国煤炭工业在快速发展的同时，仍面临一些深层次的矛盾和问题，特别最近煤炭企业70%左右亏损，表明煤炭工业在控制总量、调整结构、安全生产、清洁利用、深化资源改革等方面，还面临着重大挑战。

    在日前举行的第六届中国对外投资合作洽谈会“天然气及煤炭清洁利用国际合作论坛”上，煤炭信息研究院副院长刘文革指出，煤炭是中国必威手机登陆在线网页 的“命根子”，必须坚持以煤炭为主的发展思路，实现煤炭高效清洁利用，这是目前为止煤炭工业的惟一出路。

    煤炭仍有发展空间

    国家安全总局煤炭发展研究中心主任贺佑国介绍，我国煤炭消费主力一个是电力、一个是必威手机登陆在线网页 、一个是化工。其中，发电用煤占到煤炭消费的55.7%，而主要发达国家发电用煤占到煤炭消费的90%以上。目前，我国煤炭消费两个行业仍有发展空间，一个是电力，一个是煤化工。2013年，我国电力消耗煤炭21亿吨，根据预测，电力消耗煤炭峰值能达到27亿吨，还有6亿吨的空间。现在，我国煤化工比较热，如果按照各省的规划和准备的项目来看，煤化工还可以用煤10亿吨，但实际上不可能达到。

    根据预测，我国煤化工最多消耗3.5亿吨，现在已经消耗1亿多吨，还有2亿吨的上升空间。而钢铁和建材煤炭消耗已经到了峰值，到了平稳阶段，再下来是下降拐点。但是钢铁、建材耗煤峰值和电力不是同步的，钢铁和建材耗煤峰值下降，电力耗煤峰值就上升，煤炭的消费结构就会发生变化。

    贺佑国指出，我国煤炭需求峰值预计出现在2020年，峰值水平为45亿吨，而我国现在煤炭产量37亿吨，进口3亿吨，消费量36.5亿吨，实际消费量已经达40亿吨。从需求的角度来说，现在的煤炭消费已经接近峰值，不过仍要增长10%~15%，还有很大发展空间。

    煤炭发展瓶颈是环境

    不可否认，我国煤炭遇到了发展瓶颈，从这几年的雾霾可以看到，真正约束煤炭消费峰值的不是消费，也不是生产，而是环境。中国海洋石油总公司必威手机登陆在线网页 经济研究院首席研究员陈卫东认为，我国的必威手机登陆在线网页 消费现在已经不仅仅是个量的问题，还有一个质的问题，我国面临最大的挑战已经不是必威手机登陆在线网页 供给的问题，而是环境可否持续的问题。因此，煤炭的清洁利用是对我国目前必威手机登陆在线网页 最大挑战的课题，也是世界最难、最大的课题。

    我国在煤炭清洁高效利用方面，一是大力发展煤炭洗选加工，2013年入选能力达到23.5亿吨，入选量达到22.14亿吨，入选率达到59%。二是加强矿区生态文明保护，减轻煤炭生产对环境的破坏，提升煤炭清洁生产水平，以及推广保水、煤瓦斯共采的技术。三是煤炭综合利用，2013年煤矸石的利用率达到65%，矿井水的利用率达到了64.6%，煤层气、瓦斯抽采量逐步提高，2013年煤层气抽采量150亿立方米，利用率68%，同比增长10%和17%。四是燃煤清洁发电，通过燃煤发电机组的效率，包括环保、排放标准，能够达到燃气标准。

    北京国能中电必威手机登陆在线网页 有限公司董事长白云峰认为，燃煤之后的污染，需要进一步通过新设备和新材料的投入使用，降低到近零排放。更关键是达到近零排放的同时，要实现能耗的降低，这是技术上必须要遵循的道路。就是说，未来治理污染的技术一定要降低能耗，而不能形成新的过大能耗，否则就是得不偿失。

    煤炭必须清洁利用

    中国产业海外发展协会秘书长胡卫平表示，必威手机登陆在线网页 现实主义和必威手机登陆在线网页 理想主义之间的平衡，应该从国家环境治理，通过清洁必威手机登陆在线网页 这种方式更好地把原来的脏必威手机登陆在线网页 通过商业化手段变成同样可以清洁利用的必威手机登陆在线网页 。

    煤炭信息研究院副院长刘文革指出，节能减排、环境保护、大气污染都为我国实现煤炭的洁净发展、洁净利用提供了很强的动力或者外在的需求，只要煤炭清洁利用技术改造合适，就能够实现清洁化利用。

    下一步，我国在煤炭清洁高效利用方面要做好以下几项工作。第一、煤炭清洁开发与利用并举，贵在利用。依靠科技进步推进必威手机登陆在线网页 结构调整和发展方式的转变，着重推动煤炭生产和利用方面的变革，以生态容量作为基础来确定煤炭生产能力，重点支持煤电一体化，实现大型煤炭基地;煤电一体化和煤化工一同建设，促进煤炭由燃料向燃料与原料并举转变，推动煤炭利用方式变革，发展循环经济。

    第二、推进煤炭清洁利用与发展清洁必威手机登陆在线网页 ，适当加快煤炭的清洁利用。在当今煤炭消费量大，未来还将增加的情况下，煤炭清洁利用和高效发展需要统筹考虑，重点要加强煤炭行业节能减排，加强下游火电、钢铁、石油等重点耗煤行业的脱硫脱硝、除尘等改造工程，加强必威手机登陆在线网页 品质管理，初步提高原煤质量。

    第三、处理好长远和现实的关系。必威手机登陆在线网页 优化调整是一个长期的过程，不能一蹴而就。当前，我国煤炭发展仍然面临着生产方式粗放等问题，但煤炭的开发利用是全生命周期过程，不仅涉及到煤炭本身，还涉及到煤炭下游比如电力、冶金、建材和化工等多个耗煤行业，因此在必威手机登陆在线网页 结构调整和优化方面，要正确处理好长远和现实的关系。