2月19日，2013年云南煤矿安全监察工作会议在昆明召开。云南煤矿安全监察局党组书记、局长邹立生出席会议并作工作报告。省局党组成员、巡视员张春生，党组成员、纪检组长吴锦萍，党组成员、副局长杨学辉，党组成员、总工程师朱勇，党组成员、副局长沈建荣，副巡视员兼曲靖监察分局局长杨华出席会议。省局机关各处室及局统计中心、局救援指挥中心全体干部职工，各监察分局副科长以上监察人员，局机关服务中心领导及部门负责人，局安全技术中心领导班子成员，云南煤矿安全评价协会、云南省煤炭学会、中国煤矿工人昆明疗养院有关领导参加会议。

在题为《开拓创新，攻坚克难，狠抓落实，努力推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转》的工作报告中，邹立生局长通报了2012年全省煤矿安全生产工作情况，全面回顾总结了全局煤矿安全监察工作，深入分析了当前煤矿安全监察工作面临的困难和机遇，对2013年全省煤矿安全监察工作作了安排部署。

邹立生局长指出，2012年，云南煤监局围绕煤矿安全监察中心工作狠抓煤矿安全监察执法，围绕行政许可强化安全生产准入，围绕事故查处强化责任追究落实，围绕救援保障能力加强应急救援体系建设，围绕安全保障基础加强煤矿技术支撑体系建设，围绕煤矿安全基础管理提升煤矿技术装备水平，围绕工作大局强化后勤保障服务，围绕党建工作狠抓队伍建设。全省煤矿安全生产形势总体平稳，全省原煤产量突破亿吨大关，达10384.72万吨，同比增加4.29%，跨入全国亿吨产煤大省行列；全省发生煤矿死亡事故56起 、死亡110人，同比下降29.1%和39.9%；发生较大事故7起、死亡36人，同比下降36.4%和33.3%；发生重大事故1起、死亡17人，同比事故起数持平，杜绝了特别重大事故；原煤百万吨死亡率为1.059，同比下降42.4%。呈现煤炭产量上升，事故起数、死亡人数、较大以上事故起数、百万吨死亡率呈两位数下降的“一增四降”良好发展态势。但是，全省煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿安全生产死亡事故起数和死亡人数总量依然偏大、较大事故未能得到有效遏制、重特大事故时有发生、瓦斯事故依然多发频发、煤矿安全生产基础薄弱、煤矿安全责任落实有差距。

邹立生局长指出，2013年全省煤矿安全监察工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持安全发展、科学发展理念，认真贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”方针和“六个必须坚持”要求，紧紧围绕云南科学发展、和谐发展、跨越发展主题和桥头堡建设战略，强化煤矿安全监察中心工作，以落实煤矿企业安全生产主体责任为主线，有效防范和坚决遏制重特大事故、降低煤矿事故总量和死亡人数为目标，深化“打非治违”和瓦斯治理工作，加强队伍建设，严格执法，提高执法效能，努力推进全省煤矿安全形势持续稳定好转；工作目标是：确保全省煤矿死亡人数、百万吨死亡率及较大以上事故起数控制在国务院安委办和省政府下达的控制指标之内；奋斗目标是：全省煤矿生产安全事故死亡人数控制在100人以内；杜绝特别重大事故，力争不发生重大事故。

邹立生局长要求，2013年全局工作要结合《云南煤矿安全监察局2013年工作要点》的贯彻落实，着重抓好以下六个方面的工作：

一是深入学习贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，用十八大精神指导和引领全局工作。二是认真落实煤矿安全监察职责，进一步完善规范执法体系，努力探索创新监察方式方法，严肃查处煤矿事故，着力推进煤矿职业安全健康工作。三是扎实推进煤矿安全专项整治，持续开展“打非治违”专项行动，努力推进煤矿整顿关闭工作。四是持续加强煤矿安全支撑保障能力建设，强化煤矿安全教育培训，全面加强煤矿应急管理工作，认真贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定。五是强化责任落实，认真督促煤矿企业落实企业主体责任，认真督促地方政府及其相关部门落实监管责任。六是狠抓队伍建设，切实加强党建工作，切实加强廉政建设，切实加强干部思想政治教育工作，切实改进作风。

会上，邹立生局长、张春生巡视员分别传达了全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议、省十二届人大一次会议及省人民政府刘慧晏副省长2月18日到省局和省安监局调研座谈会精神；朱勇总工程师通报了2012年度安全监察责任目标考核情况；吴锦萍组长通报了2012年度党风廉政建设责任目标及党建工作考核情况；邹立生局长分别与省局分管领导、各处室（部门）、监察分局、局属各单位签订了安全责任目标、工作目标责任状及党风廉政建设目标责任状；全体参会人员围绕邹立生局长《工作报告》和自身工作实际，进行了分组交流讨论；局安全监察处、纪检监察室、四个监察分局及安全技术中心、机关服务中心领导就2013年工作作了表态发言；杨华副巡视员作了会议小结