| 贵州省安顺市安全生产监督管理局组织开展全市安监系统 | |||
| 煤炭资讯网 | 2013-1-9 12:41:55安监动态 | ||
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为加强执法队伍业务素质建设，进一步规范安全生产行政执法行为，市安监局于12月5日下发了《关于开展2012年度安全生产行政执法交叉检查及暨案卷评查的通知》，制定了案卷评分细则和标准，对交叉检查暨案卷评查工作进行部署，对评查标准进行明确。本次交叉检查暨案卷评查工作分三个步骤开展。一是自查自评。由各县区局和市局各执法科室、单位对照“案卷评查标准”，对2012年形成的行政执法案卷进行自查自评，形成自查报告。并自选3份执法案卷（事故处罚、监督检查处罚、行政许可各1件）、10份执法文书（须有处罚决定书、整改指令书、现场处理措施决定书、强制措施决定书、复查意见书）参加集中评查。二是集中交叉评查。由市局组织对各县区局和市局各执法科室、单位选送参评的案卷进行集中交叉评查。三是定档通报。由市局对评查情况进行总结，确定各县区参评案卷档次，评选优秀执法文书，并通报评查结果。 2013年1月5日，市安监局组织召开了为期一天全市安监系统2012年度安全生产行政执法交叉检查及暨案卷评查会，各县区具体负责事故政策法规工作的同志、市局涉及行政执法、行政许可工作的科室、单位负责同志参加了会议。市安监局党组成员、纪检组长郑琼同志出席会议并对本次案卷评查工作提出了严格的要求。郑琼同志指出：开展行政执法案卷评查，是规范行政执法行为的有效途径，是实施行政执法监督的重要内容。虽然经过历年的检查考核和监督，绝大多数县区都能严格执法、秉公办案，依法行政水平有了明显提高；但是，仍然有个别县区对依法行政工作不重视、使用法律不准确、执法程序不规范、案卷制作不标准等问题。因此，郑琼同志要求：必须充分认识开展行政执法案卷评查的重要性，必要性，要以开展行政执法案卷评查为抓手推进依法行政工作。要把行政执法案卷评查纳入了依法行政工作的年度考核内容，通过开展行政执法案卷评查活动，认真查找工作中的不足，进一步明确任务，强化措施，不断提高执法水平和案卷管理质量。 按照会议要求，根据抽签确定的评比对象，对照《贵州省行政处罚案卷评查评分细则(试行)》、《贵州省行政许可案卷评查评分细则(试行)》，与会人员对参评卷宗进行了深入、细致的评查。并在评查工作结束后，互相交流和反馈了评查中发现的问题，以及各自行政执法工作的经验。 此次集中交叉检查和评查工作中，共对各参评单位选送的12个行政处罚案卷、10个行政许可案卷、110份执法文书进行了集中评查。目前，总结、定档等工作仍在紧锣密鼓地进行中。 在此次集中评查工作会议上，还采取召开事故评析现场会、以会代训的方式，对市安监局挂牌督办的2个一般典型事故进行了现场集中评析。集中评析过程中，大家结合各自进行事故调查、撰写事故调查报告的经验，对事故调查报告进行了深入细致的分析，对存在的问题进行了毫无保留的意见和建议，对做得到的地方也进行了现场点评，通过集体智慧的发挥，去伪存真、去粗存精，向各参会人员展示了一个规范的事故调查报告应当具备的基本要素、应当重点阐述和分析的内容、可以和适用和参照的规范、标准，以及召开事故评析会的规范流程。 通过大家的共同努力，此次交叉检查和案卷集中评查工作圆满结束，各参与人员纷纷表示，通过参加这次检查、评查，真切地更新了观念，学到了知识，对下步事故查处、行政执法工作的规范开展，起到了积极的矫正、规范作用，并希望市安监局多采取此类具有较强针对性的方式，对各县区的行政执法人员开展集中培训。2013年的工作中，我局将多采取以案说法、优秀案卷、优秀执法文书评选比武活动等方式，进一步提升本系统监管干部的依法行政能力和水平
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