| 福建煤监局研究煤 矿安全监察执法工作思路 | |||||
| 煤炭资讯网 | 2013-1-24 19:04:30安监动态 | ||||
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(一)建立“大综合、大执法”格局。强化省、市、县联合执法，切实落实“国家监察、地方监管”，进一步推动“两个主体责任”的落实，形成执法合力，提高执法效果。
（二）建立完善有效的安全监管监察协调沟通机制。进一步完善与地方政府的联系沟通机制，有效履行对地方政府和部门的监察指导职能，切实落实地方监管的主体责任。推动地方煤矿安全监管机构建设，完善安全监管体制建设，有效发挥监管职能，建立安全监管长效机制。 （三）加大执法力度，推动煤矿安全生产协调发展。结合省情及我局监察力量，2013年工作突出重点监察，集中有限的安全监察执法力量，切实解决煤矿安全生产工作中存在的突出问题。一是突出对重点企业、重点环节、重点时段的安全监察；二是突出对煤矿企业安全生产主体责任落实的监察；三是突出查大系统、治大隐患、防大事故的安全监察；四是突出对水害严重煤矿、整合技改和兼并重组煤矿为重点的安全监察；五是突出对企业安全生产投入的监察，提高生产条件。凡是水害威胁严重且防治措施不落实的矿井、未按规定建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的矿井、存在重大隐患仍然进行生产的矿井、未达到省级安全质量标准化最低等级的矿井，必须立即依法责令停产整顿，并暂扣其安全生产许可证等相关证照，确保重大隐患整改到位。 （四）推动煤矿不断提升安全生产条件。进一步严把安全准入关口，以安全生产许可证延期换证、建设项目安全设施“三同时”审查与验收、完善安全质量标准化动态考评制度、完善煤矿“六大系统”建设、强制配备煤矿专业技术人员、建立隐患排查长效机制等为有效抓手，促进煤矿企业不断加大安全投入比重，不断提升安全管理水平和安全生产条件，坚决遏制较大以上事故的发生。 （五）持续保持“打非治违”高压态势。推进煤矿“打非”工作制度化、规范化和常态化，把“打非治违”专项行动纳入规范、有序、高效开展的法治轨道。以事故多发地区、新建矿井和技术改造、改扩建、资源整合煤矿为重点，常年不懈地严厉打击无证无照违法生产、未经核准擅自建设、边建设边生产、擅自降低安全生产条件、以隐瞒手段躲避监管监察等行为，抓住关键，实施精确打击、重点打击、有效打击。
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