省安委会召开全省国有及国有控股煤矿企业安全生产工作座谈会

本网讯 1月23日，在全省安全生产电视电话会议结束后，省安委会立即召开全省国有及国有控股煤矿企业安全生产工作座谈会。传达贯彻全省安全生产电视电话会议精神，总结2012年度国有煤矿安全生产工作，剖析存在的问题及原因，签订2013年度安全生产责任书,对国有煤矿安全生产工作进行安排和部署。省政府副秘书长吴勇主持会议并讲话，省安全监管局（贵州煤监局）党组书记、局长李尚宽，省发改委副主任、省必威手机登陆在线网页 局局长付京，省国资委副主任胡永忠，省必威手机登陆在线网页 局副局长胡世延，贵州煤监局副局长陈晓辉、总工程师马炼、纪检组长姜坚出席了会议。

省政府副秘书长吴勇主持会议并作重要讲话

省安全监管局（贵州煤监局）党组书记、局长李尚宽讲话

会上，在省安全监管局（贵州煤监局）、省国资委、省必威手机登陆在线网页 局分别与贵州省内18家国有及国有控股煤矿企业签订《2013年度国有及国有控股煤矿企业安全生产工作目标责任书》，各国有及国有控股煤矿企业负责人分别对今年安全生产工作作了表态性发言。

胡永忠对省国资委监管的贵州盘江投资控股（集团）公司、贵州水城矿业（集团）公司两户煤炭主业的国有企业提出安全生产具体要求，两公司要全面落实企业安全生产的主要责任，建立健全从集团层面上自上而下的安全管理和安全保障体系，强化安全安全培训，确保安全投入，稳步推进企业健康安全发展；要严格按照所在地政府安监、煤监部门的安全监管和安全检查的要求，狠抓安全责任制的落实、狠抓现场管理、狠抓隐患排查排除工作，把安全隐患消除在萌芽之中，坚决做到不安全不生产；要处理好安全与发展的关系，牢固树立安全第一的思想，认真贯彻落实今天全省安全工作会议精神，按照国资委去年12月27日监管企业安全紧急会议和1月18日监管企业负责人会议上对安全工作的要求，改良和改革已不适应企业发展的安全管控体系，确保安全风险得以预防和控制，国资委将继续配合和协助省安监局、贵州煤监局和省必威手机登陆在线网页 局的工作，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全考核力度，实行一票否决制。也希望两户监管企业一定要深刻吸取事故教训，加大力度认真查找安全管理中的薄弱环节，认真提高质量标准化的建设，狠抓安全责任制的层层落实，推动企业健康发展。

省发改委副主任、省必威手机登陆在线网页 局局长付京讲话

省国资委副主任胡永忠讲话

付京在会上强调要加强煤矿的安全生产管理，重在落实责任制，要落实人员到位的责任，要抓隐患的查找，要抓好矿长、区长及班组长的培养和培训，要奖惩严明，要严格按照省委、省政府要求进行兼并重组。

李尚宽指出，这次全省国有及国有控股煤矿企业安全生产工作座谈会，是根据省人民政府及孙国强副省长的安排，是在去年全省煤矿安全总体形势实现了历史性的突破，但国有煤矿的安全形势出现了反常情况下召开的。国有煤矿目前的安全形势严重影响了全省安全生产的形象和水平，省委省政府不满意，国家安全监管总局、煤监局不满意，地方政府也不满意，企业的矿工家属不满意。今天把国有企业的主要领导请来，主要是从企业高层次领导的思想上解决安全问题。

李尚宽指出，去年的全国各类煤矿百万吨死亡率为0.374，国有煤矿的百万吨死亡率为0.116，乡镇煤矿百万的死亡率为0.754，国有地方煤矿百万吨死亡率为0.4；我省类煤矿百万吨死亡率为0.646，国有煤矿的百万吨死亡率为1.29，乡镇煤矿百万吨死亡率为0.42；国有煤矿的安全水平远远落后于乡镇煤矿，实属异常，所以搞好国有煤矿的安全工作必须痛下决心出重拳，采取必要的强硬措施，改变国有煤矿安全工作被动局面。

签订《2013年度国有及国有控股煤矿企业安全生产工作目标责任书》

李尚宽认为国有煤矿事故的特点，一是较大、重大事故多发，去年发生较大事故3起，重大事故1起，还有1起较大涉险事故，煤矿百万吨死亡率是全省乡镇煤矿的3倍，是全国国有煤矿的11倍。二是盘江、水矿两大省属国有煤矿集团企业安全形势十分严峻，两家企业死亡起数和死亡人数分别占了全省的32.8%和42.7%，分别占全省国有煤矿事故的70.4%和83.3%。三是煤矿瓦斯事故多发，全省国有煤矿发生2起，死亡了27人，瓦斯事故占全省瓦斯事故总量的45%。四是顶板、运输事故比重较大，共发生19起，占了全省国有煤矿事故的70.3%。五是国有煤矿的安全水平参差不齐，出现了两极分化。河南永贵必威手机登陆在线网页 进入贵州八年多了没有发生重伤事故，山东兖矿集团五年来没有发生死亡事故，盘江集团、水矿集团安全管理问题很严重，所以先进和落后都在我们身边，要引起反思。

李尚宽认为国有煤矿事故的原因，是国有企业对煤矿安全管理不严和要求不高，企业对跨行业发展问题还需深思熟虑，股份制企业安全监管问题重视不够，企业效益好扩张过快导致监管力量跟不上，国有煤矿对办矿安全标准不够高，国有煤矿企业领导在安全方面投入的精力远远不够，应急救援能力配置不合理。

李尚宽强调，抓好今年国有煤矿企业安全生产工作，一是国有煤矿企业必须树立搞好安全工作的信心，不能发生三人以上事故；二是一定要带着感情保护矿工生命安全，要把矿工当成自己的亲兄弟；三是国有煤矿必须高标准，向先进的煤矿学习质量标准化建设；四是深化煤矿瓦斯治理，国有煤矿率先示范实现“五零”目标；五是对跨行业、跨地区办煤矿的企业，对于不具备条件的企业希望尽早自觉退出；六是加大国有煤矿企业属地管理，自觉接受地方政府的安全监管；要吸取事故教训，面对形势，采取更严厉的措施，用更强力的手段，安排今年的安全工作，希望年底时国有煤矿的安全水平达到签订的目标，确保今年的安全生产形势明显的好转和稳定。

吴勇要求，要认真贯彻落实今天上午召开的全省安全生产电视电话会议精神，贯彻落实国家和省有关安全生产的一系列的法律法规和文件精神；要对照今天签订的目标责任书，进一步细化措施、量化目标、逐级分解、层层签订，确保目标任务的完成；要严格目标责任的考核，加大考核力度，实行一票否决，严格奖惩。确保实现杜绝较大以上事故，确保不突破全国当年煤矿百万的死亡率的目标；要按照一切从零开始，一切向零奋斗；坚决执行安全第一、预防为主、综合治理的方针；严格安全标准，做到生产必须安全，不安全不生产，切实打造本质安全企业。

省安全监管局、贵州煤监局有关处室负责人，18家国有及国有控股煤矿企业负责人参加了会议。

贵州盘江投资控股（集团）公司负责人作表态性发言	林东矿业（集团）有限公司负责人作表态性发言
六枝工矿集团有限公司负责人作表态性发言	贵州水城矿业（集团）公司负责人作表态性发言
兖矿贵州能化有限公司负责人作表态性发言	永贵必威手机登陆在线网页 开发有限责任公司负责人作表态性发言
贵州能发电力燃料开发有限公司负责人作表态性发言	国电贵州煤业投资有限公司负责人作表态性发言
贵州乌江水电开发有限责任公司负责人作表态性发言	贵州新宜矿业（集团）有限公司负责人作表态性发言
贵州峄兴矿业有限公司负责人作表态性发言	贵州湘能实业有限公司负责人作表态性发言
山东必威手机登陆在线网页 集团贵州矿业有限公司负责人作表态性发言	徐矿集团贵州必威手机登陆在线网页 有限公司负责人作表态性发言
江西省煤炭集团贵州矿业有限责任公司负责人作表态性发言	贵州连云矿业有限公司负责人作表态性发言

贵州渝能矿业有限责任公司负责人作表态性发言