1 月16日 ，省政府新闻办举行安全生产新闻发布会，省政府安委会办公室主任、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局局长陈炎生，福建煤矿安全监察局副局长戴文鹏出席发布会。发布会由省委宣传部部务委员、省政府新闻办主任卢承圣主持。

来自新华社、中新社、中国安全生产报、福建日报、福建电视台、东南网等70多家中央驻闽及省市新闻单位记者参加新闻发布会并踊跃提问。

陈炎生介绍，五年来，福建省各项工作取得积极进展，各类事故持续下降。2012年与2007年相比，主要绝对指标持续下降，事故起数由25557起减少到13519起，下降47.1%，平均每年减少2400起；死亡由4202人减少到2755人，下降34.4%，平均每年少死亡290人；受伤由24150人减少到11457人，下降52.6%，平均每年少受伤2540人。

五年来福建省委、省政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为一项重大惠民生工程来抓，主要突出五个方面：

第一，一岗双责”进一步落实。2009年初，经省委常委会研究、省政府在全国率先出台了安全生产“一岗双责”规定，明确了各级政府、政府各位领导及省直49个部门、单位的安全生产工作职责，逐步形成了齐抓共管的合力。

第二，企业主体责任进一步强化。2008年，我省在全国率先开展落实企业安全生产主体责任“三年行动”，参与企事业单位及个体工商户43.5万家，基本上做到了全覆盖。在此基础上，2011年在全省全面开展企业安全生产标准化达标创建活动，2011年全省几十万家工矿商贸企业事故和死亡人数分别占总数的1.2%和6.8%，18个县（市、区）没有发生工矿商贸企业死亡事故。2012年有20个县（市、区）没有发生工矿商贸企业死亡事故，9567家危险化学品企业再次实现零事故零死亡。

第三，煤矿安全生产状况持续好转。目前，全省煤矿291个，其中省属国有32个、乡镇259个。五年来，认真抓好资源整合和整顿关闭，深化“一通三防”和防治水、超层越界开采、顶板管理等专项治理，煤矿数量由345个减少到291个，累计关闭54家，死亡人数由34人减少到10人，百万吨死亡率由1.58减少到0.5、下降68.4%。全省煤矿百万吨死亡率连续5年控制在1以下，连续4年低于全国平均水平，全省煤矿安全三项指标处于全国小煤矿领先水平。

第四，重点行业安全生产状况有效改善。始终坚持开展交通、矿山、危化、消防、渔业等重点行业安全生产专项整治。五年来，福建省道路通车里程由8.86万公里增加到9.23万公里、增长4.2%，机动车保有量由550.59万辆增加到850万辆、增长54.3%，道路交通事故死亡人数却由3540人减少到2473人、下降30.1%。非煤矿山由3360家减少到1122家、关闭2238家，死亡人数由70人减少到26人、下降62.9%，治理病险危尾矿库238座。危化品组织开展为期3年的提升危化领域本质安全水平专项行动，对涉及15种危险化工工艺的危化品企业进行自动化改造，关闭小微企业435家，连续三年实现了零死亡。消防大力实施社会消防安全“防火墙”工程，深入开展“清剿火患”战役，着力提高消防安全“四个能力”建设，火灾死亡人数由69人减少到37人，下降46.4%。渔业省政府每年投入1000万元用于小型和木质渔船改造，全省63000多艘渔船中60马力以上的共9263艘全部安装了自动识别防碰撞系统，大降低了事故发生的几率，死亡人数由59人减少到11人，下降81.4%。

第五，安全生产法规制度逐步健全。福建省先后出台了多项安全生产法规规章。2008年省人大颁布了《福建省安全生产条例》，2009年、2010年、2012年省政府先后出台了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》（“一岗双责”）、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》等一系列重要文件，使我省安全生产工作的法规制度进一步完善。

陈炎生指出，2012年福建省安全生产工作持续加强，省委、省政府高度重视安全生产工作。尤权书记一到任，就在 12月 20日 省委全委扩大会上强调：年初岁尾，各级各部门各单位要高度重视安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决遏制重特大事故，让全省人民过一个文明、幸福、祥和、安康的新春佳节。苏省长多次在省政府常务会、省长办公会和专题会、经济运行分析会上，研究部署安全生产工作，强调要高度重视安全生产宣传教育，要求媒体加强公益安全宣传，各级政府各有关部门要认真落实“一岗双责”，并亲自部署开展道路交通安全综合整治“三年行动”和三个月集中整治大会战。

陈炎生介绍，2013年将突出六个方面，继续把安全生产作为一项重大惠民生工程来抓。

一是推动实施安全发展战略。深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署，进一步动员全社会力量，支持、参与安全生产工作。大力实施安全发展战略，把安全发展理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，把实现安全发展的目标作为衡量各地区、各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，做到不安全不生产，实现安全与发展有机统一。

二是强化安全生产监管执法。完善安全生产法规制度，扎实推进安全生产法治化建设，深化审批制度改革，推进高危行业安全生产责任保险替代风险抵押金制度。健全完善和严格落实安全生产“一岗双责”制度，坚决实行行政问责。严格安全生产监管执法，切实加强重大决策部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查。深化“打非治违”专项行动，严防非法违法行为反弹回潮。严肃查处各类生产安全事故，认真落实事故查处挂牌督办制度，主动公开事故查处有关情况，自觉接受社会监督。

三是强化安全生产标准化建设。强化企业主体责任落实，严格落实建设项目安全设施“三同时”和高危行业安全生产许可制度，提高准入门槛。推进安全生产标准化建设，上半年组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作。大力开展“安全社区”、“安全园区”、“安全发展城市”、“安全文化示范企业”创建，确保全省所有行业（领域）的企事业单位在2013年底前实现全面达标。

四是强化安全生产基础建设。全面推进安全隐患排查治理体系建设，不断完善隐患排查、分级监控治理办法和重大隐患政府挂牌督办机制，以及非法违法企业、事故多发企业媒体公告“黑名单”制度，强化隐患整改落实的跟踪督促。提升安全生产科技水平，加强安全生产应急救援机构、队伍和装备建设，加快龙岩、三明（泉州）区域性矿山应急救援队伍和泉港、江阴、古雷化工应急救援基地建设。

五是强化重点行业专项整治。全面推进道路交通安全综合整治，强化重点车辆和农村拖拉机、三轮车、摩托车等的整治，狠抓事故多发路段和危险路段的排查治理，严格落实凌晨2～5时客运车辆停车落地休息制度，督促解决农村出行难和运行安全问题，继续支持配合有关部门开展“平安畅通县市”和“平安农机”示范县（区、市）创建工作。加强煤矿安全生产工作，继续抓好小煤矿整顿关闭，全面推进地下矿山安全避险“六大系统”建设和尾矿库在线监测、视频监控系统建设，确保2013年6月底全面完成“六大系统”建设任务。

六是强化安全生产宣传教育。充分发挥报刊、电视、网络等各类媒体作用，加强公益宣传。继续扎实开展一系列丰富多彩、寓教于乐的“安全生产月”活动，组织开展安全咨询日、“海西安全发展行”等活动。大力倡导弘扬安全文化，建立健全宣传教育联席会议制度，加强宣传教育中心建设，落实专项工作经费等。（