国内煤炭价格是否还存在下跌空间？何时有可能止跌回升？面对危机，政府、企业该有哪些作为？带着这些问题，记者日前专访了省煤炭学会理事长高新民。

　　记者：您怎么看待这次煤炭价格大幅下跌？

　　高新民：这次煤炭价格下跌有国际国内多重原因。既有近几年煤炭投资额过大，导致生产过剩的原因，也有前两年国家调整煤炭出口政策，取消煤炭、焦炭出口退税政策，以致进口煤炭数量逐年大幅增加的因素。再加上国家国民经济发展速度由“十一五”的11.2%调整到“十二五”的7.5%，导致电力、钢铁、建材、化工四大主要耗煤企业需煤量增幅减小，这些都影响到了今年的煤炭价格。和前两年煤炭的高价相比，尽管这次煤炭价格下跌基本算一种正常的回归，不过跌幅确实有点大的不正常。据我了解，在渭北地区有些煤矿可能已经出现了价格倒挂，因为这些地方的条件复杂、开采成本很高。相对来说，那些开采条件好的，因为成本相对较低，所以还可以承受。

　　记者：您认为煤炭价格还得多久才能止跌回升？

　　高新民：2008年经济危机的时候，我国的煤炭价格也曾出现大幅下跌，但随后国家出台了4万亿的救市计划，这么多钱大多数都投入到了基础建设中，煤炭需求量随之增大，所以拉动煤炭价格在短时期内迅速回升，甚至超过了合理水平。这次国家不会再拿那么多钱了，而导致煤价下跌的因素又不是短时间内可以消除的，所以我个人认为，这次煤炭价格下跌还没有到底，一段时间内还会继续下行。

　　记者：您认为，陕西乃至国家应该怎么做才能提升煤炭产业抵抗市场风险的能力？

　　高新民：首先，国家应该很好地研究我国煤炭的科学产能到底是多少。要根据国民经济的发展来调整投资规模，否则将来肯定是无序竞争局面。其次，煤炭企业目前税赋过重，国家应取消那些无法律法规依据的税费。以“煤炭价格调节基金”为例，是由地方政府确定征收存在很大的随意性。它的一个主要用途是平抑煤炭市场价格，也就是当煤炭价格出现波动时，补贴煤矿的，但实际上却多数补贴到了电力企业。第三，国家还应适当调整煤炭的进出口政策。如果情况不改变，我认为进口煤炭对国内市场的冲击将是持续而巨大的。

　　对陕西而言，一方面是要科学掌握产能，另一方面还要解决煤炭外运通道问题。现在陕西煤炭还是以汽车运输为主，如果能以铁路运输为主，则运输半径就会大大增加，成本也低了，竞争力自然就上去了。此外，还要提高煤炭的转化率，大力发展循环经济，增加工业附加值。以煤制油为例，我国的煤制油技术已经成熟，而我国去年石油进口依存度高达56%，比美国都高，所以市场需求量非常大，如果大规模发展煤制油工业，肯定比直接卖煤效益好的多。

　　记者：面对恶劣市场形势，企业自身又能做什么？

　　高新民：市场不好的时候，企业的竞争就是管理的竞争。从企业微观层面讲，一是要合理开拓布局提高煤炭回收率；二是提高采掘的综合机械化、自动化水平，提高劳动生产率；三是严格物化成本核算，降耗节支；四是深化企业机制体制改革，降低行政成本，实现扁平化管理，减少管理层次，缩短链条，提高决策管理效率，降低管理成本；五是积极和电力行业融合发展，建设大型坑口电厂，走煤电一体化道路。