职业技术学校简称“职校”，中等专业学校的一种分支。20世纪90年代后，发达国家间的贸易争夺愈演愈烈，美国在世界经济中的霸主地位从根基上产生了动摇。近年来，许多国家特别重视在职业教育中实施以开办小企业为目标的创业教育。

2008年12月7日，人力资源和社会保障部针对一些民办培训学校办学不规范、培训质量低下、政府监管不到位等问题，下发《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》，通知要求：严格规范设立审批、严格规范异地办学、严格规范招生宣传和收费行为，将给这类无良职业培训学校戴上“紧箍咒”。

随着民办职校的兴起，部分职校在追求利益中迷失办学方向。然而，在山西长治市辖内，不少外省职校以设立教学点为由，违规招生，违法办校屡见不鲜。就在记者采访江汉油田职校西北校区在长治违规设立教学点，违法招生，置学生安全于不顾一事时，让记者更吃惊的是，长治市教育局职教科赵科长向记者坦言：在长治市内就有100多家黑职校……

据了解：江汉油田职业技术学校是经湖北省教育厅、省发改委批准，由江汉油田教育集团主办的一所公办省级重点中等专业学校（学校代码4295010007，招生代码1404 ）。学校位于国有大型企业江汉油田总部所在地--广华，东接省会武汉，西临古城荆州，北通荆门、襄樊，南连长沙、岳阳。

2012年3月15日，江汉油田职业技术学校印发：（江职校字2012【05】号）文件，关于山西省长治教学点招生计划的通知。

2012年3月16日，江汉油田职校西北校区文件关于牛加锦任职的决定（江职西职字2012第【7】号），聘任牛加锦为江汉职业技术学校西北校区副校长，主持山西长治教学点的全面工作。

2012年3月18日，江汉油田职校西北校区文件，全权委托授权牛加锦同志在外办理联合办学事宜。

2012年12月4日，甲方：长治市超越中等职业学校和乙方：江汉油田职业技术学校西北校区签订联合办学协议。在协议中，记者看到：乙方签字是牛加锦。

2012年12月20日，在江汉油田职校西北校区长治教学点，一不愿意透露姓名的工作人员告诉记者：我们手续正在办理当中，今年8月份招生110多名学生，学校锅炉就在学生公寓不到50米的地方，学生饮用水喝的是“天井”水……

针对知情人诉说不顾学生安危和违法招生一事，记者向江汉油田职校西北校区长治教学点牛加锦校长求证。

记者：您校是否在长治备案登记？手续是否办理齐全？

牛校长：我们手续正在办理当中，此事已经和教育局任科长打过招呼。

记者：手续没有备案，今年8月就开始招生，是否违规？

牛校长：我们已经和教育局打过招呼，手续正在审批中，教育局默许的……

带着一连串的疑问，记者向长治市郊区职教科李丰科长求证。

记者：江汉油田职校西北校区长治教学点是否在长治备案？

李科长：没有备案。

记者：没有备案，从8月份就开始招生，是否属于违规？

李科长：肯定不合适，由于这所学校所在地是城区和郊区交界，江汉职校现在所占的地方是原先一所关闭的学校场所，原先那所学校属于城区监管，但是，地界是郊区的管辖，我们也很难监管。

记者：既然违规招生，是否考虑过校生的安全？教育局是否监管过？

李科长:我们去检查过一次。

记者：是口头检查还是？学校锅炉就在学生公寓旁不到50米，如何保证学生安全？

李科长：我们去检查是督促他们办理手续，对他们违规招生，我不清楚，如现在招生肯定是违规，至于其他你问问市教育局，主要监管是市教育局。

随即，记者来到长治市教育局了解相关情况，在市教育局，山西省纪委的“五不准”在这里成了一句空喊的“口号”，记者从下午14时30分等到14时50分，上班人员还是自由散漫，上班时间对于教育局这些工作人员，根本没有什么“观念”，偌大的办公楼基本是人去楼空，仅有几间办公室略有一人。记者向长治市市长热线和长治市纪检监察局电话反映了此事，就在记者电话反映过程中，几名学生正在人事科办理改签手续，他们告诉记者，我们上午来了就没有人上班，我请了一天假，下午来了还是没有人上班……

15时30分许，教育局职教科赵科长告诉记者：该校没有备案，纯粹违规办校，长治市超越职业学校和江汉油田职校所签的协议也是无效协议，协议中所签字甲乙双方都不是法人签的字，再说，类似这样的学校在长治市最少也有100多家……

记者：既然是违规办学，教育局为何不予监管？

赵科长：我们必须是城区或者郊区教育局给我们上报文件，我们才能验收、审批，没有人（城区、郊区教育局）给我们上报，学校直接上报就越级了……

记者：学校锅炉紧靠学生公寓不到50米，学生安全如何考虑？万一发生安全事故怎么办？

赵科长：现在没有上报，我们也没有审核,如果发生安全事故的话，那肯定不是城区就是郊区，他们担责任……

记者：您所言长治市100多家没有手续的职校，就没有办法监管？

赵科长：没有办手续的太多了，我们没有“大盖帽”，没有执法权，只能下达整改通知，可是下达整改通知，去检查时，学校就放假了，我们一走，学生又继续上课。

记者：对于江汉油田职校西北校区长治教学点没有备案一事，将如何查处？

赵科长：现在已经招生了110多名学生了，没有好办法，要是没有招生，就把他驱逐出长治……

教育局其主要职责是： 宏观管理辖区的学前（幼儿）教育、普通中小学教育、职业技术教育、民办教育和成人教育工作；会同有关部门拟订全市教育系统人事、劳资、职称管理工作的有关政策，指导各县（市、区）的教育行政管理及学校内部管理体制改革，对全市的教师队伍和教育行政干部进行宏观管理；根据国家政策，管理全市的学历教育、教师资格认定及其考试工作，拟定全市各级各类学校的招生考试实施方案并指导实施。

那么，江汉油田职校西北校区长治教学点自2012年8月份开始招生，锅炉房离学生公寓不到50米，学生饮用水全是靠“天”饮水（地井），该校和长治市超越职业学校签订无效协议，违规办校，违法招生，教育局知情为何不予监管？更让记者吃惊的是，教育局赵科长竟称：长治市最少有100多家黑职校。

江汉油田职校西北校区长治教学点，没有按照国家有关要求加强建设和规范管理，特别是在办学、招生工作中严重违反国家有关法规和政策，干扰了高等教育办学秩序，对学生和社会产生了一定的不良影响。办学条件差、违反国家高校招生规定、借联合办学名义违规异地办学，管理不力，秩序混乱，学生和家长反应强烈，不断上访，并数次发生不稳定事端。

对此，长治市教育局将会作出怎样的处理结果？还是采取明知违规仍不管的手段？牛加锦校长所言，给教育局赵科长打过招呼，难道这些违规校区是赵科长保护？还是另有隐情？长治市教育局到底有多少官员参与这些“黑职校”护航行动？本报将继续予以关注。

来源：哈腾网

编 辑：一鸣