2012年元月5日，湖南煤矿安全监察局召开局长办公会，决定从元月9日起至15日止，由湖南煤监局副局长丁国强、贺德安，总工程师周革忠、纪检组长何冬云、副巡视员彭新其带队，分五个检查组，对娄底、郴州、衡阳、常德、湘潭五个监察分局及辖区煤矿开展监察执法、监督检查工作。主要任务是宣贯《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、国家安全监管总局 国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知》、《关于印发加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”的通知》文件精神；宣贯湖南省人民政府秘书长盛茂林、湖南煤矿安全监察局局长宋元明在湖南煤矿安全监管监察、湖南煤矿安全监察工作会议上的讲话精神；对辖区煤矿开展督查，特别是对9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井停产评估情况开展明查暗访；对各监察分局开展考核和执法监督工作，并进行节前慰问。宣贯内容由长沙煤矿安全技术培训中心制作成PPT宣传课件。宣贯方式采取集中开会形式，由带队局领导负责主讲，各监察分局负责组织。

五个检查组共15人于元月9日下午离开长沙，分赴各监察分局开始监察执法检查。