近日，《在线监督》栏目接到网友关于“龙文教育”的投诉，称其给中小学生开办课外辅导，却没有通过教育局的审批，属于超范围经营。

　　记者从龙文教育的官网上看到，龙文教育在全国50个省市设有分校。其以“一对一个性化教学”和“名师辅导”为特色，向社会招收中小学生。教授的课程包括小学、中学的语文、数学、英语等所有科目。

　　这么庞大的教育集团，在温州的分校没有经过教育局的审批?记者对此进行了核实。

　　有工商营业执照 没有教学许可证

　　记者在温州市工商局网站查询发现，“龙文教育”温州分站全称为“温州龙文教育信息咨询服务有限公司”，除此之外，还有第一分公司至第十四分公司，共计14家分公司。它们的经营范围限定于教育信息咨询、经济信息咨询、礼仪庆典活动策划、广告业务等。

　　课业辅导、课程教学的范畴是否属于教育信息咨询呢?答案是否定的。

　　温州市江滨工商所所长邓文海说：“机构若要对学生进行课外培训、课业辅导，经营范围仅凭教育信息咨询肯定是不行的。”

　　鹿城区教育局方面表示，没有给该机构颁发过《民办学校教学许可证》，并肯定其没有教学、培训资质，属超范围经营，也就是无证经营。

　　否认为教育机构 称不需教育部门审批

　　对此，一位自称是龙文某分校校长的人告诉记者，温州龙文教育主要是以学习方法、学习习惯咨询为主的咨询机构，并非教育机构，也非民办学校。

　　这位校长说，老师给学生做咨询的过程中，学生可能有课业上的问题，这时老师帮助解答就超过了教育咨询的范畴，但这不能说明老师在给学生做课业培训，其主要内容还是学习方法的咨询。他认为作为咨询机构，只需营业执照即可经营，不需要《民办学校教学许可证》。

　　记者注意到，这些学校的老师分发的名片上印着“咨询师”，广告中也全都没有提及“培训”字样，难道凭此就成了一家咨询机构?

　　记者打开龙文教育的官方网站，从其集团简介里发现这么几段文字“专业从事为幼儿、青少年、成人提供全方位的教育培训和全日制教育”、“以全面推进学生的素质教育为前提，综合培养学生应对各种基础教育考试、考核的能力”、“一对一授课、答疑、陪读弥补了传统大班授课优等生吃不饱、差生消化不了的现象”，显然，龙文教育集团的定位与这位校长的说法背道而驰。

　　期间，有家长告诉记者，送孩子过去的目的就是为了补习功课。

　　教育局曾两次勒令停业 龙文对其置若罔闻

　　鹿城区教育局负责民办教育审批的成教科科长傅芸芸告诉记者，龙文在“教育咨询”上打了一个擦边球，以“咨询机构”自居，以此对《责令停止办学》的通知置若罔闻。

　　傅科长说，他们曾多次接到过家长关于“龙文”的投诉，经实地调查后发现，龙文的经营场所不符合办学的要求。

　　“教育机构的教学场所必须达到一定的要求，比如必须是营业房，消防通道为双通道，楼层在4层以下等等。我们发现位于车站大道、飞霞南路等几家分校都没有达标，存在消防安全隐患。”

　　发现这一情况后，鹿城区教育局根据《民办教育促进法》曾在2010年下半年和2011年上半年，两次给龙文教育发出《责令停止办学》的通知。但其以自己不是教育机构为由，没有进行整改。

　　教育部门提醒家长 需谨慎选择教育机构

　　记者从鹿城区教育局了解到，目前温州市通过教育部门审批的民办培训机构有100余家，这些机构都有一张《民办学校教学许可证》。“有这张证书，说明该机构在软硬件方面都达到了教育局有关的标准。”

　　教育局工作人员表示，家长在给孩子选择课外补习机构的时候，除了必须的营业执照之外，还需认准这张许可证。“就经营场所而言，不论是咨询机构还是教育机构，有学生集中在一起上课，安全措施就必须达到标准，孩子的安全应该放在第一位，龙文恰恰忽视了这一点。”

　　至于部门最终将如何处理“龙文教育”，鹿城工商分局办公室副主任项炳康表示，工商部门会配合教育部门做好教育市场的监督和整治工作，几个部门联合对其进行整顿