统一思想 务实创新 严格执法 |
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| 湖南煤监局：坚决打好煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战 | |||
| 煤炭资讯网 | 2011-8-31 7:36:01安监动态 | ||
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8月29日，湖南煤矿安全监察工作座谈会议在常德召开。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话、《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》、国务院第165次常务会议和国家安全监管总局8月3日视频电话会议、省政府8月19日全省安全生产隐患排查治理暨城市工业灾害防治电视电话会议精神，进一步增强全系统干部职工的党性意识、责任意识和危机意识。总结分析当前煤矿安全生产形势，部署今年后4个月的工作，动员全系统广大干部职工进一步统一思想，务实创新，严格执法，打好煤矿安全隐患排查整治攻坚战，促进全省煤矿安全生产状况持续稳定好转。
湖南煤矿安全监察局党组书记、局长宋元明在讲话中指出，今年以来，全局上下按照国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局和省委、省政府深入贯彻国发〔2010〕23号文件精神，着力健全完善“六大体系”、提高“六个能力”，深化“安全生产年”活动的总体工作部署，围绕实现“三个新突破”、取得“三个新进展”，务实创新推进各项工作。一是创新性开展集中监察执法，提高监察工作效能实现新突破；二是创造性实施“停扣查改”机制，以事故教训推进工作实现新突破；三是坚持服务煤矿与严格许可统筹并举，深化煤矿整合技改取得新进展；四是坚持科技兴安与示范工程建设合力引领，推进煤矿安全基础建设取得新进展；五是坚持夯实基础，整体推进，职业危害防治与应急救援工作取得新进展；六是努力打造高效务实的监察队伍，监察工作保障能力建设实现新突破。“三个突破”、“三个进展”的工作，为促进湖南煤矿安全生产形势的整体稳定好转发挥了重要作用。截止8月21日，全省发生煤矿事故84起、死亡158人，同比少死亡13人，下降7.6%；减少了1起10人以上的事故。
对贯彻学习胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话，贯彻落实党中央、国务院、国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省委、省政府关于加强安全生产工作的重大决策部署，宋元明要求，理论联系实际，认真学习，深刻领会，切实增强党性意识、责任意识、危机意识，增强推进煤矿安全发展的自觉性和坚定性。
在分析今年1-8月全省煤矿安全生产形势时，宋元明指出，全省煤矿事故总量偏高，较大事故多发，截止8月21日，共发生较大事故9起，死亡54人，同比死亡人数增加7人；特别是瓦斯事故大幅度上升，瓦斯事故死亡人数占总死亡人数的46.8%，9起较大事故中有8起是瓦斯事故，全省煤矿安全生产形势仍然严峻。
根据国务院、国家安全监管总局、国家煤矿安监局和省委、省政府的部署，宋元明强调指出，从9月1日起至12月10日，集中全系统的力量开展煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战。突出抓好五项重点工作：
一是明确五个重点，确保攻坚战打到关键。省局确定以娄底、郴州、衡阳、怀化、株洲五个市隐患排查整治的重点战区。省局领导分片包干，带队参战，并对各监察分局进行督战。局机关相关业务部门要在分片局领导的直接领导下，精心筹划，充分准备，确保每一次行动都能有针对性地消除一批隐患，解决一批问题。各监察分局是五个重点战区的主要攻坚力量，必须认真领会省局的决策部署，因地制宜研究制订攻坚战的工作方案，根据实际确定辖区重点战区的主战场，将攻坚战打到重点矿区、重点煤矿去。
二是瞄准四类重点隐患，确保攻坚战打到要害。立足于治大隐患，抓关键环节，着力推进煤矿瓦斯治理、水害防治和机电设备隐患整治，着力查处重点人员的不安全行为，有效防范较大及以上事故，推动隐患整治工作。
三是六条战线同步推进，确保攻坚战打出声势。要部署好集中执法战线，分局监察力量要抓重点，从严惩处，依法实施大额经济处罚、停产整顿和提请关闭。要部署好明查暗访战线，省局机关组织新闻媒体参与明查暗访，开展监察执法“回头看”。要部署好机电设备专项监察战线，组织技术支撑机构专家开展专项督查执法。要部署好人员培训专项监察战线，组织安全培训机构专家，严查煤矿企业“三项岗位”持证上岗和培训质量。部署好瓦斯、水害专项监察战线，组织矿山救护队骨干力量，对瓦斯治理、水害防治开展预防性安全检查。要理直气壮对地方政府煤矿安全监管工作开展监督检查，督促强化煤矿安全监管战线。
四是强化两个手段，为攻坚战助威助力。严格事故查处，落实‘停扣查改’工作机制；严肃查处隐瞒，以事故教训推进攻坚。严格行政许可，以加强隐患源头治理推动攻坚。从9月份开始，对娄底、衡阳两市煤矿安全生产许可现场核查与技改矿井安全设施及条件竣工验收一并进行，按照省局组织、监察分局配合、专家参与的方式开展工作。
五是加强思想、作风和支撑能力建设，为攻坚战提供有力保证。对百日攻坚战中涌现出来的先进单位和个人，省局将给予表彰奖励；对工作不积极、精神懈怠、“庸、懒、散”的单位和个人，省局要视情节轻重，给予诫勉谈话、通报批评和必要的纪律处分，以攻坚战的实绩，推进党的组织建设和广大党员的思想建设，切实做到公正执法、廉洁执法。
会议由湖南煤矿安全监察局党组成员、副局长丁国强主持。常德市人民政府副市长徐超文致辞。湖南煤监局党组成员、副局长贺德安传达国务院第165次常务会议和省政府8月19日全省安全生产隐患排查治理暨城市工业灾害防治电视电话会议精神。党组成员、纪检组长何冬云传达了《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》精神。
各监察分局局长、书记、副局长，直属事业单位主要负责人、局机关各处室主要负责人、正处级监察专员、离退休老干部代表了参加会议，并邀请中国安全生产报驻湖南记者站、湖南日报、红网、湖南卫视台记者参加会议。
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