为贯彻落实国务院常务会议和《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》精神，7月28日，辽宁煤监局、辽宁省煤管局联合下发了《关于开展全省煤矿安全生产联合督查的通知》（辽煤安办字[2011]89号）。

《通知》明确，辽宁煤监局、辽宁省煤管局联合组成七个督查组，由两局主要领导分别率队对全省五个省属国有煤矿企业、9个产煤市所属煤矿开展安全督查。督查目标是：进一步推进政府和煤矿企业严格落实主体责任，积极解决生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效遏制煤矿较大及以上事故的发生，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定。督查的重点内容：一是国家有关煤矿安全生产方面的法律法规、规章、标准要求等方面规定的贯彻执行及落实情况；二是今年以来开展的全省煤矿百日督查、春季安全大检查、打击非法违法生产经营建设行为专项行动中发现的隐患整改措施落实情况；三是煤矿企业自查情况；四是监管部门及煤矿企业隐患排查治理情况等。

本次督查工作分三个阶段进行：第一阶段（8月5日-8月20日）为自查自检阶段；第二阶段（8月21日-9月5日）为各市政府和煤矿监管部门、各省属国有煤炭企业对所属煤矿的安全监督检查阶段；第三阶段（9月6日-9月30日）为辽宁煤监局与省煤管局联合对各市政府和监管部门、省属国有煤炭企业的安全督查阶段。

《通知》要求：一是煤矿企业认真开展自查。按照国务院常务会议开展全面、系统、彻底的安全隐患排查的要求，各煤矿企业必须制定具体检查方案，对所有生产作业场所全覆盖，不留死角，深入细致进行检查，及时发现和处理隐患，并形成自查报告。二是各产煤市及监管部门各省属煤炭企业组织开展安全监督检查。要求各地区及省属煤炭企业要制定检查工作方案，增强检查的针对性和实效性，对现场查处的重大隐患要立即停止作业进行整改，并挂牌督办。要形成安全监督检查书面报告。报告内容应包括检查矿数量，隐患查处情况，存在重大隐患和问题的矿井及处理结果等。三是要加大处罚力度。各督查组要精心组织、周密安排，认真细致的搞好本次督查工作。针对屡整屡犯，反复发生的非法违法行为，以及“一通三防”、防治水方面的安全隐患，要加大惩处力度。四是督查工作结束后，辽宁煤监局、省煤管局将对本次督查情况通报全省，并上报国家局和省政府。