川南建工现有职工1730人，在建工程项目部15个、工区20个，分布在云、贵、川三省，以宜宾公司总部为中心出发，最远的川康高原巴塘水电站引水隧道工程远达1500公里，最近的珙泉、白皎工区也有70公里，如果把所有工程项目部巡回检查工作一次，就要行近1万公里路程才能完成。针对点多、线长、面广的实际，公司党委长期以来，一直坚持把维稳工作作为首责来抓。以“创建万里平安稳定防线，建设和谐文明工区”为目标，始终坚持以平安、和谐、稳定统揽全局综治工作，按照人人来参与、家家都受益、和谐保稳定的创建工作思路，在文明和谐中实现稳定、在平安稳定中推进安全生产，实现了平安与经济工作的互动。工区实现了无毒、无邪、无可防性刑事案件、无群体性越级集体上访事件，做到了小事尽量不出项目部，大事不出公司，为公司又好又快发展积极营造了稳定的社会环境，良好的治安环境，健康的文化环境，安全的生产环境。

　　我们主要的体会是：一是“只有全员同心，才能有安全生产的良好环境；只有文明舒心，才能有职工群众的安居乐业；只有平安稳定，才能谈得上经济的可持续发展”。二是“党委高度重视、增添制度措施、发挥各级党政工团组织和人员作用，依靠芙蓉公司和地方各级政府组织，及时排查消除矛盾纠纷苗头，实现平安稳定工区环境。”

　　我们的主要做法有以下几点：

　　一、规定动作是党委年初对维稳工作和目标作出全面安排布置，坚持月矛盾纠纷排查，各项目部成立维稳领导小组，设立维稳工作信息员，签定目标责任书，明确责任和奖惩，纳入党支部工作每季竞赛考核，并与党支部书记津贴挂钩，实行评先选优集体和个人维稳一票否决制。

　　二、结合各工区实际，增添管理措施，努力为施工队创造良好的外部环境。

　　1、加强对各新上工程项目建设初期的协调工作力量。15个工程项目部分布的地理社会人文环境、职工、家属人数及工程量都不一样。有的是省、市重点建设工程，工期长达四、五年，（石屏、新维、观文、船景等）有的是藏、彝等民族集中居住区（巴塘、彝良、叙永引水工程等），有的是红色革命老区所在地（石屏、叙永引水工程等）。如何和谐相处，配合甲方协调村民土地等利益问题，让施工队进场顺利推进工程建设？公司党政对重点大型工程项目都是及时增派力量，党群和办公室部门人员深入工地现场蹲点配合协调，直至每一个新上工程生产、生活设施基本完善。

　　2、在协调工作方法上突出两个依靠。一是依靠甲方的协调，二是依靠地方县、镇、村、社政府和派出所领导的重视和协调。每个新工地进场，都要主动与当地政府和派出所取得联系，建立协调和治安警务点管理方式。每当出现了村民阻工或反映问题时，现场工作人员以积极的态度，主动出面配合协调。石屏、船景等重点工程建设，没有出现一次因村民问题阻工停止掘进施工现象。新维、巡司水泥厂工程200多户住房的搬迁，就是紧紧依靠了芙蓉公司和地方政府的协调工作，工程建设才得以全面推进。

　　3、在协调过程中树立“群众利益无小事的思想”，真心实意为民办实事、积极反映群众需解决问题，建立良好关系。每季在各项目部党支部工作检查中，召开支部书记会议，针对施工地工区职工家属反映情况和周边村民的协调关系问题，开展调查研究，及时化解了职工中反映的个别娱乐时间超时、喂鸡早上叫影响职工休息等问题，周边村民反映施工放炮房屋受影响漏雨、工人踩到地中菜等问题。如在省重地工程的筠连船景煤矿施工中一村民阻碍井口生产，就是因房屋放炮影响要求赔偿5万元。公司及项目部党政办人员专程前往协调，本着“生活无小事”的思想，真心实意地解决村民反映的问题，建立渔水关系。依靠地方政府，依法正确疏导，以亲情感化，也以客观事实进行2000元补偿，及时化解了事态的扩大，保证了安全生产的顺利进行。

　　又如：承建广旺船景煤矿项目部在河道急流洪水冲毁桥梁时，架起通向彼岸的温馨桥梁，用装载机转送受阻村民群众过河，得到群众称赞。巴塘高原施工地邻近处深夜发生森林火灾，全体职工及时全力奋战灭火，避免了一场重大森林火灾事故和经济损失，得到藏民好评，受到巴塘县委政府表彰，称赞他们是巴塘县荣誉公民。为了配合推进巡司水泥厂工程建设速度，土建修建的村民安置房垫资了近800万元，村民都已入驻近两年了，至今还未得到落实修建资金回款，企业付出了利益损失。在各工地平场和进驻初期都要遇到村民土地或植物赔偿利益等问题反映，尽量在问题现场以积极的态度真诚沟通，努力为解决群众利益呼吁，求得群众的理解和支持，使一个个阻工现象得到及时排除和缓解。

　　4、在工程建设过程中加强职工队伍教育管理，形成建工人特色的文化环境和平安氛围。每个工程项目部都远在他乡，职工和家属的团结互助、和谐相处是所有人的共识。一是公司对项目部在开展文明创建平安工区的制度中对工区文明居住、治安防盗、防火、“雨季安全防滑坡”等重点作出规范规定管理，对涉及综治管理的“法能功”人员有无重点防范信息管理，对“劳教释放人员”建档掌握信息，关心培育管理，有的已成长为班长、副队长和队长,还有两名队干向党组织递交了入党申请书。遇春节等项目部职工放假期间，全面安排布置安全和治安保卫工作，确保了工区没有因放假发生财物被盗现象，工区平安无事。

　　二是坚持开展“普法”宣传教育。阶段性的对少数民族区域内的工程建设队伍开展民风、民俗的宣传教育。川康高原巴塘和叙永引水工程职工队伍开展了入场前的教育宣传，让职工广泛了解藏、彝民族风俗习惯，尊重民族习俗，遵守民族禁忌，杜绝发生民族纠分矛盾，并对职工作出和谐相处纪律行为约束要求。

　　三、及时排查消除矛盾纠纷苗头，实现平安稳定工区环境。每个项目部工区都有当地用工,隅也有个别因当地职工因工分工资等问题出现与施工队管理人员纠缠、威吓的现象，也有内部个别青年职工因酒醉发泄闹事现象，也有个别职工因安全管理受到处罚不满威吓的现象，公司和项目部坚持严格管理，严厉处罚，树正气，重点人头防范，及时解决处理隅发生的矛盾纠纷，让职工群众在野外工地生产、生活环境实现平安稳定、安居乐业。

本网通讯员：郭东宁

编 辑：西江月