最近记者接到不少市民投诉，称西安结合学院为了到达教育部对民办高校建立规范的请求，在无钱扩建校舍时，便以高息做诱饵，向社会集资。

　　记者调查：西安结合学院投资收益咋这么高

　　5月中旬的一天，记者和市民蒋女士跟随西安结合学院的一位杜教师前往新校区参观。一路上，杜教师热情地向记者引见了西安结合学院关于新校区的建立规划，并给记者留了本人的名片。

　　第二天下午，蒋女士和记者来到位于西安市友谊路东段的西安结合学院办事处。蒋女士通知办事处工作人员，本人曾经参观过新校区，想晓得投资的详细收益及报答。没想到对方闭口不谈，表示只要联络到当时接待记者的杜教师才干理解详情，并称“他们跑集资业务的人都是分区域管理”。

　　在蒋女士的再三讯问下，该工作人员简单引见了投资收益率，即投资最少1万元，投资时间分为1年、2年、3年和5年，收益率随着投资时间的递增而增加，分别为10%、12%、13.5%、15%，最高可达20%。每年除了能领取利息外，还有礼品或现金赠送。当蒋女士请求现场签合同，拿到账号后就把钱汇过去时，对方坚决不同意，请求蒋女士拿着本人的身份证，带上现金，前往西安结合学院新校区，由上次带记者参观学校的杜教师来签合同，并表示这是他们内部商定的工作原则。

　　第三天，记者随一位李女士来到西安结合学院新校区，担任集资的两位教师早已在门口等候。在领着李女士去财务科的路上，他们不停地通知李女士，本人的亲戚投资新校区后取得了高收益。“我们学校实力雄厚，每年都在扩招，前景很好，建新校区是学校开展的需求，投资这里准没错。”一位教师说。

　　来到财务科，工作人员拿出合同填好后让李女士签名，之后又为李女士开具了一张收款收据，收据上写着：“今收到新校区建校出资款1万元”，并盖有西安结合学院财务专用章。记者看到，该合同一式两份，甲方为西安结合学院，乙方为李女士。合同写明资金用于甲方新校区建立，合同期限为2010年5月15日至2015年5月15日(5年)，资金年占用费率为15%。2011年到2015年，每年5月15日甲方支付乙方1500元利息。合同完毕后，甲方退还乙方本金，合同能够续签。合同上盖有西安结合学院的公章，法人代表为院长牛晓勇。

　　签完合同后，该教师陪李女士和记者参观校园，并对李女士说：“投资教育是绝对不会赔本的，连银行都没有这么高的收益率，这样的好事上哪儿去找呢?”记者发现，在新校区不大的校园里，教学设备并不齐全，学生宿舍楼建得像住宅小区。该教师解释说，把宿舍建成住宅小区，即便以后学校倒闭了，还能够把楼当作住宅卖进来。

　　市民刘女士通知记者：“哪里会有这么高的投资收益率呢?我都不晓得本人的钱最后被用到哪儿，听信他们的忽悠签了合同，投资了1万元。后来我想明白了，想要回这笔钱，也被回绝了。”刘女士无法地说道。据记者调查理解，像刘女士这样投资的人不在少数，他们都质疑西安结合学院集资的合法性及集资款的用处。

　　律师说法：非法集资要承当法律义务

　　西安建衡律师事务所许律师以为，依据《关于取消非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)的规则，非法集资是指单位或个人未按照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金、证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予报答的行为。非法集资的主要特性是：第一，未经有关部门依法批准，即集资者不具备集资的主体资历;第二，承诺在一定期限内给出资人还本付息;第三，向社会不特定的对象筹集资金;第四，以合法方式掩盖其非法集资的本质。由以上特性能够看出，西安结合学院以高额利息为诱饵，吸收市民投资，这一行为涉嫌非法集资。

　　许律师表示，依照相关法律规则，我国只要中国人民银行有集资的权益，其他组织和个人都不能直接停止集资活动。《刑法》笫176条规则：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融次序的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金;数额宏大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。”

　　“西安结合学院抓住了人们想赚钱的心理吸收投资，所以大家最好擦亮眼睛，不要贪婪。”刘女士说。许律师提示道，要认清非法集资的危害，进步区分才能，抵抗高额报答的诱惑，以免受骗上当。

　　据记者理解，相似西安结合学院这样的事例，在西安曾发作过多起，如西安恒星医药大厦集资案、鹏豪大厦非法集资案等，最终都以集资单位达不到收益或其他状况招致收益不能兑现，让出资人损失沉重。固然最后集资人被依法严惩，但给出资人形成的损失却常常难以挽回。