独立学院尚未真正“独立”

上世纪末，在高校扩招的大背景下，全国陆续出现了民资与名校合办的独立学院，截至今年7月，全国已有合办的独立学院309所。可这些独立学院当初开办时，全都是依靠名校的师资力量，自身的教育师资力量十分薄弱。但根据教育法的规定，学校授予学位的前提是，必须通过省级教育主管部门的学位评估。然而，教育部对学士学位授予资格的学校有一定的规定和要求，许多“硬性”指标独立学院根本无法达到。《独立学院设置与管理办法》第三十八条规定：独立学院对学习期满且成绩合格的学生，颁发毕业证书，并以独立学院名称具印。独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格，对符合条件的学生颁发独立学院的学士学位证书。

《独立学院设置与管理办法》提出将于2013年完成独立学院的改革，并指出了独立学院继续存在、转民办高校、撤销或合并的3条“出路”。这意味着独立学院今后将无法在学位上攀名牌大学的高枝，背靠名牌大学好乘凉的时代将一去不返。

在《招生简章》中玩“文字游戏”

尽管改革期限逼近，多数独立学院却“按兵不动”。有些独立学院为了招生的需要，还想搭上“末班车”，仍然通过其挂靠的名牌大学，想方设法给独立学院的毕业生颁发“母体”大学的学位证。更有甚者，有的学校为了招揽生源，居然在《招生简章》上动脑筋、下功夫：打个“擦边球”、玩点“文字游戏”。

记者在2011年湖北高校招生咨询会上了解到，湖北省最先明确宣布自颁学位的13所独立学院，在其《招生简章》和网站上大都介绍说，凡符合学位授予条件者授予学院学士学位。其中有武汉东湖学院、华师汉口学院、武汉理工大学华夏学院、湖北工业大学商贸学院、武汉长江工商学院（原中南民族大学工商学院）等10多个独立学院。就连这次处在“风口浪尖”上的华中科大武昌分校、华中科大文华学院也在其内。




2011年武汉长江工商学院招生章程涉嫌招生欺诈

在2011年武汉长江工商学院招生章程（发布在腾讯•大楚网）中记者看到，第十四条： 我院2011年秋季入学的新生，学习期满,成绩合格,颁发武汉长江工商学院毕业证书，符合学士学位授予条件的，颁发武汉长江工商学院学士学位证书。记者随即向该院招办一位姓高的工作人员询问，该院是否符合学士学位授予条件？这位工作人员一脸茫然，但他言之凿凿地说：“我们学院毕业的优秀学生，大都拿到了由学院颁发的学士学位证书。”

而在湖北工业大商贸学院的《招生简章》上，却在每个报考的专业上，把相应的学位专业名称标注其上，并特别用加粗和加大的字体表现出来。记者向该院负责招生的老师质疑，既然学院现在尚无资格授予学士学位，那不等于是欺骗学生和家长吗？一位不愿透露姓名的老师说，怎么会欺骗学生和家长呢？他们今年以学院的名义，已经为2000多名学生颁发了学士学位证。记者随即要求出示以该院颁发的学位证书样本，他拿不出来，还不解地问记者：“我不知你为何要在这个问题上‘纠结’？”随后，当记者又询问该院是否已经取得湖北省教育厅对其学位授予资格的评估审查认定时，没有得到答复。

根据教育部《独立学院设置与管理办法》第四十五条规定：“独立学院的招生简章和广告的样本，应当及时报省级教育行政部门备案。未经备案的招生简章和广告，不得发布。”记者在随后在湖北省31所经教育部门审核后的独立学院的招生章程中看到，明确今年招收的新生“自授学位”的占了绝大多数。

湖北目前尚未有独立学院取得学位授予资格

随后，记者致电湖北省教育厅学位管理与研究生教育处，咨询独立学院学位授予评估情况，一位姓吴的工作人员告诉记者，独立学院的学士学位授予权并不会自动取得，达到学位授予条件的独立学院方可提出申请，省教育厅学位办将对申请的独立学院进行审验。以往，独立学院本科毕业生获得的都是母体高校的学士学位。随着教育部第26号令的出台，母体高校效应将会基本损失殆尽，独立学院发展面临新的挑战。湖北省31所独立学院学位资格评估、审查工作的系列标准尚在紧张制定之中，相关政策今年年底有望出台。记者询问目前该省31所独立学院在明年可否有资格授予学士学位证，得到的答复是，这要取决于专家组的审查意见。截止目前，湖北省31所独立学校，没有一所取得学位授予资格。