为贯彻落实好中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委十届六次全会、省政府第四次廉政工作会议和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议精神，贵州省安监局贵州煤监局紧密结合安全生产领域的实际，针对近日个别企业在安全设施竣工验收和安全生产许可证颁证条件现场审查时，对验收人员发放所谓“技术咨询费”和礼品的行为，局党组下发了《关于进一步加强安全监管监察廉洁执法工作的通知》（黔安监党[2011]28号），对验收组坚决拒绝收受礼品礼金，严格执法、廉洁执法，维护安全监管监察队伍良好形象的行为进行了充分肯定，指出了赠送礼品礼金行为的错误性质和危害性，要求生产经营企业要提高依法生产、守法经营、遵纪守法的意识，并针对进一步加强安全监管监察廉洁执法工作采取有力措施，促进行政执法权力规范运行。

一是扎实抓遵纪守法教育。结合“学制度、守制度、用制度”活动的开展，要求各单位、各部门深入学习并严格执行《廉政准则》及其《实施办法》、总局“九条纪律”、省局“六十七条细化规定”等纪律要求，增强廉洁从政意识。

二是建立廉政约谈制度。对以“技术咨询费”、“专家费”等名义赠送礼品礼金的企业，实行廉政约谈，严肃指出赠送礼品礼金行为的错误性质和危害性，强调守法经营，依法生产，遵纪守法，承诺今后不再发生类似行为。

三是要求安全监管监察执法人员严格做到“四个一律、一个必须”。即在安全监管监察执法过程中除了贯彻执行好廉洁自律相关规定，还要求：执法人员包括司机在内的聘用人员一律不准收受被监管监察对象的现金、礼品和各种有价证券、折、卡；一律不准以任何名义向被监管监察对象收受评审费、审查费、服务费、技术咨询费等费用；一律不准与监管监察对象打牌打麻将；一律不准参加由监管监察对象安排、提供的娱乐场所活动；一切行动必须听从带队负责人指挥。

四是坚持安全监察执法廉政反馈单制度和个人廉政月报制度。各煤监分局要坚持执行好安全监察执法廉政反馈单制度和个人廉政月报制度，省局将总结经验，制定完善更具操作性的执法廉政反馈制度在全局范围内施行。

五是各煤监分局要探索推行行政许可交叉负责制度。即在各煤监分局内部辖区范围内，对煤矿安全设施竣工验收和受省局委托的安全生产许可证颁证现场审查工作，试行分管领导交叉负责的办法，对验收发现的问题，集体研究决定，实现验收过程公开、透明，防止私下徇私舞弊、违规操作。

六是坚持重大行政处罚集体研究决定。认真落实“三重一大”事项集体研究原则，对监管监察执法、事故调查实施大额罚款等重大行政处罚时，必须经现场全体执法人员商讨形成统一意见，经单位或部门领导班子集体研究决定。

七是建立廉政风险黑名单制度。凡发现行政相对人对安全监管监察人员进行腐蚀、行贿的，列入廉政风险黑名单；对发现有不廉洁行为苗头问题的监管监察人员要进行廉政谈话或诫勉谈话。

八是全面开展廉政风险防范管理工作。按照局下发执行的《廉政风险防范管理办法》（试行）和《廉政风险防范管理工作实施方案》的要求，紧紧围绕行政审批、行政执法等具有自由裁量权、业务处置权的重要岗位和关键环节，建立起廉政风险超前防范机制。

九是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持“带队人”负责制。在安全监管监察执法等公务活动中，实行“谁带队谁负责”，对因疏于监督管理，致使随行执法人员发生严重违纪违法问题的，要依据有关规定追究带队领导责任。

十是建立廉政报告制度。要求各单位、各部门主要负责人要加强勤政廉政走访、回访，特别是各煤监分局党总支书记要切实履行起职责，充分发挥作用，注意排查队伍廉政建设方面的“隐患”，分析薄弱环节，对出现或可能出现的倾向性、苗头性的问题，要及时“敲警钟”防微杜渐，加以教育和纠正，对发现的重大情况，及时向局党组和纪检监察部门进行报告。