煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责， 全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障，煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，以及管理上的缺陷，是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。下面就安全管理制度的完善、员工作业行为的规范以及加强现场安全管理，谈谈我的一点看法。通过不断实践，我认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。

　一、不断健全和完善各种安全生产规章制度

　　企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则。它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、科区联席会议制度、班前会责任确认制度、关于加强干部工作作风的管理规定、科(区)长、书记记分考核制度、质量标准化动态检查制度，作为五项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行抽查，并每月进行通报。真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。

　二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作

　　安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。

　　加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的能力；坚持课堂教育、现场教育相结合，抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力。真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。

　　强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。

三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施

　　加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化干部现场跟班，跟班的时间、汇报的地点均作了明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。 加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时联系到责任单位限期进行整改。另一方面，安监处与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行检查，与矿工会一起组织职工代表井下巡视安全。对“三违”行为给予严厉打击。使“三违”和事故均有了明显下降。

　　为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，牢固树立“事故是可防可控”的观点，在采掘区队开展班评估验收整治活动。通过专项整治活动的开展，提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长的安全质量意识，真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对现场交接班验收及现场存在的隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的评估表，对照井口信息卡进行综合、评定，存在的问题及时通报。

　　通过对现场管理定量规定和全过程监控，促使我矿的安全生产形势有了持续稳定的发展。总之，安全是煤矿永恒的主题，是煤矿最大的政治，是职工最大的福利。安全工作是煤矿各项工作的重中之重，是抓好煤矿各项工作的前提，我们只有进一步完善管理、做到以人为本，细化、量化各项安全指标，并认真进行落实实施，才能更好地促进煤矿安全生产。

　作者单位：山东省兖矿集团北宿煤矿

作者：唐向忠

编 辑：刘勋