河南永城市神火集团葛店煤矿 王文雨

　　摘要：胡锦涛同志在十七大报告中，向全党发出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的号召，深刻论述了加强党的建设的极端重要性，进一步指明了党的建设的前进方向。作为一个煤炭企业，葛店煤矿党建文化建设探索研究中发现，企业党组织为企业的改革、发展和稳定发挥了重要的作用，但仍然存在不少问题。这些问题既有认识上的问题，也有实践中的问题。本文以葛店矿为例，从企业党建工作应发挥的五个作用，剖析企业党建工作中几个问题，对深化企业党建的服务职能提出了思考。

　　关键词：企业 党建 问题 五心 服务

　　在近两年党建文化建设的研究工作中，葛店煤矿结合企业实际和发展需要，将“五心”党建工程作为构建“平安葛店、幸福家园”的一个重要文化分支，（五心，即：强化党委政治核心，紧扣安全生产、经济效益工作中心，常怀尚廉律己之心，凝聚干部职工人心，激发全矿员工热心。）以不断深化创优争先活动为载体，不断深化企业党建的服务职能，开创了三大文明建设科学发展、持续推进的新局面。

　一、新形势下的新特点、新问题

　　党的十七届五中全会对党的执政能力建设、先进性建设和促进经济发展方式的提高上提出了更高的要求。作为一个煤炭企业党组织，葛店煤矿在研究推进党建文化中发现，近几年的努力虽然取得了一定成绩，但在新形势、新要求下企业党建工作又呈现出了一些新特点和新问题。

　　一是对企业党组织的地位和作用认识不够，不同程度存在“重生产、轻党务”的倾向，认为企业是纯经济组织，目标是追求利润最大化，而党组织是一个政治组织，并不是企业生产经营的前提，不建立党组织企业照样发展，在部分单位中出现支部书记自我定位不准确，党建工作严重滞后的现象。

　　二是在政治组织和经济组织的双重身份下，煤炭企业特殊的工作性质客观上困扰着企业党建工作，党组织缺乏发挥作用的空间和平台。特别是在安全生产过程中，现代煤矿企业管理制度的构建、完善、改革，渐渐忽视了企业党组织的地位、权力和作用，党建制度的落实也显得有气无力，出现了党建活动与行政工作“脱节”现象。

　　三是社会价值观多远化，职工思想活跃，企业文化和精神文明建设特别是职工思想道德意识和职业操守亟待加强。在企业与职工、干部与职工、职工与职工之间不同程度上存在着沟通不到位、不团结、人情味日益淡薄等现象。

　　四是创优争先活动取得重大成果，但个别党员表率作用发挥不够突出，特别是在一线基层党员的潜力还有待挖掘。

　　五是企业党建工作方式方法缺乏创新，制约着党建工作。基层党的建设与企业改革发展、生产经营的中心工作结合不紧，工作的针对性不强，存在党建工作的“自我循环”和党政“两张皮”现象。主要表现为工作形式单调、内容陈旧，吸引力、凝聚力不强，党务干部在思维习惯上、工作方法上，不自觉还带着过去的旧习惯、旧方法，工作呆板教条等等。

　　这些情况表明，企业党建工作面临着诸多前所未有的新课题、新考验，以改革创新精神加强自身建设既十分重要，又十分紧迫。

　二、新问题下的新思路、新举措

　　省委书记卢展工同志在《用领导方式加快发展方式转变》中提出，要坚持“三具两基一抓手”抓好党的建设，加大经济发展方式转变，破解经济社会发展中的矛盾和问题。在这一总体要求的指导下，葛店矿党委紧紧抓住转变党组织的工作职能、转变领导方法、转变工作方法，继续坚持“服务企业、造福职工”的服务型党组织建设工作思路，将如何实现党建工作的具体化、保证正确工作举措的深入和落实作为抓好基层工作和基础工作的根本出发点，以实施“五心”党建工程为抓手，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　1、强化党委政治核心，当好企业发展“主心骨”

　　改革开放的三十多年里，党和国家通过宏观调控等政策已经将中国的经济引向了高速健康发展的轨道。如何把握企业发展与战略的方向，就需要企业党组织审时度势，研究制定发展规划，把握企业发展方向，以保证企业在复杂多变的市场经济中稳定发展。神火集团的发展壮大就证明了这一点。在河南省产业链整合的大趋势下，神火集团坚持煤电铝一体化经营的指导思想，以煤电公司为平台，加速资源整合力度，优先发展煤炭，积极适时做强铝电，形成完整的煤—电—铝产业链条，发挥了规模经济和范围经济效用，逐步实现了集团整体上市。

　　因此，发挥好党组织的政治核心作用不仅是党章的要求，也是企业在国家政策指导下实现可持续发展的首要条件。作为神火集团的一个基层党组织，葛店矿将提升对企业发展的驾驭能力、对形势政策的把握判断能力作为提升核心管理水平的重要标准，通过加强学以致用、以用促学创新的学习环境建设，科学创新、创优争先的执行能力建设，团结协作、携手共进的工作风气建设，勤勉苦干、求真务实的作风环境建设，提高了各级领导班子的建设标准和工作要求，无论是在员工队伍素质建设、企业文化建设、矿井长远规划，还是在破解实际难题，化解内部矛盾、稳定职工队伍等具体工作均发挥了政治核心作用和引导作用。

　2、紧扣安全生产、经济效益工作中心，扮好“角色”唱“大戏”

　　企业是以盈利为目的的经济实体，效益最大化是企业发展的方向，任何脱离企业实际而开展的党建工作都是形式主义，都是没有意义的。为深入解决行政工作与党建工作结合不实、形式创新不够等问题，我们初步从员工职业素质建设、党建工作评价体系建设、基层党组织建设、企业“五情”建设等方面为突破口，按照一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实的工作要求，对葛店矿的党建文化建设进行科学定位和长远规划，将党建工作与矿井发展方向相结合、与行政工作相融合、与职工的需求相接近，丰富了党建工作形式，提升了党建工作绩效，初步实现了党建工作的创新化、成果化。

　　当前，神火集团正处于高速发展时期，人才培养和储备战略计划现已成为葛店矿等各厂矿，乃至集团公司的重要工作之一。为了给企业培养更多、更加优秀的职业队伍，葛店矿党委紧紧抓住人才这一影响企业发展的关键因素，大力实施员工职业素质建设，从员工的职业知识技能、职业操守等方面入手，扎实推进知识培训工程、技能锤炼工程、职业教育工程等六项育人工程，使得科技攻关、技术推广、管理创新项目，以及岗位大练兵活动等职业素质提升工作得以蓬勃开展。近段时间以来，该矿累计总结推广各类管理创新成果6个、先进作业法8个、技术发明创造7项。3月份，葛店矿拥有自主技术知识产权的安全管理系统被中煤协会确立为煤炭企业管理现代化创新成果重点推广项目。

　3、常怀尚廉律己之心，上好反腐建设“双保险”

　　廉政文化建设是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能、凝聚作用、实践作用、约束作用。因此能不能抓好廉政建设不仅关系到企业党组织的凝聚力，也关系到职工队伍的稳定。特别是近年来在拜金主义、享乐主义等思想驱使下，使党员干部和关键岗位管理人员的行为方式发生了很大的变化，其表现出来的廉洁意识和职业操守如何，将直接影响党的形象和企业、职工的利益。为此，葛店矿坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在以往持续开展形式多样的党风廉政教育活动的同时，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上拓展了防治腐败工作领域，建立了三级廉政风险等级管理体系，按照每个管理岗位相应的职权和对应的风险，根据每个风险点的发生几率、危害程度，确定管理岗位、相应部门廉洁风险的等级。根据风险的三级分类，制定出防范风险的相应措施，有效增强了廉政文化的生机和活力。

　4、凝聚干部职工人心，做好职工群众“带头人”

　　古人云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”历史和现实都表明，一个没有凝聚力的政权，最终将在人民群众中失去吸引力、战斗力，甚至生命力，而衡量企业党组织的凝聚力和影响力的强与弱，主要体现在是否能够得到企业在职党员和全体职工群众的拥护和支持。为此，葛店矿通过开展了形式多样性、内容更具时代价值感的创先争优活动，发动和鼓励个别先进党组织和优秀党员率先深入到活动中来，通过发挥先进的带头示范作用和党组织自身魅力，扩大党建工作的影响力和吸引力。

　　一是通过开展基层党建工作示范点创建活动、党员示范岗评比活动，按照高标准筛示范对象、高起点建设特色示范点、高质量推进示范活动，引导基层党组织和广大党员干部围绕中心任务，不断创新企业党建工作的活动内容、活动方式和活动载体二是通过采取民主接待日、结对帮扶、挖潜增效我先行、“我是党员向我看齐”，以及深受职工欢迎的工团活动等形式，切实解决职工工作和生活中的实际困难，及时破解基层在安全生产过程中的难题，努力基层一线和职工群众中树立一个服务职能更强、示范作用更强的党组织形象。三是通过建立党建工作评价体系，重点加强对领导干部的绩效考核评价，以严明的纪律、扎实的作风、出色的业绩，促使各级领导干部和管理人员的“多思多想、吃苦能干、实干创业”作风的养成，提升党组织的权威和魅力。

5、激发全矿员工热心，搭好全员创业“大舞台”

　　在市场经济的大环境下，随着人们对物质文化和精神文化的不断需求，现代社会价值观更加多元化，人们主体意识也显著增强，党员和群众对党工作的形式和内容提出了更高的要求。为了继续落实全心全意依靠职工办企业，充分调动职工的主人翁意识，葛店矿从职工最希望得到、职工最愿意接受的形式入手，吸引职工参与到企业管理中来，培养职工爱岗敬业精神和团结互助意识。一是采取职工经济收入与考核挂钩等物质激励方式，转变管理考核方式，引导职工关心和参与企业管理，培养职工的集体荣誉感。二是根据不同对象、不同时期、不同情况的思想政治工作要点进行了分类，通过灌输科学知识和科学精神、举办文化活动、标树先进典型等方法，将社会主义道德建设与职业操守的培养有机结合起来，切实将全体员培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的现代煤矿工人。

三、新平台下的新成果、新局面

　　思路决定出路,思路新则举措新、面貌新。葛店矿坚持重基础、重基层、重科学、重和谐，以开展创优争先活动为平台，将“五心”党建工程变成了形式多样、实实在在的工作举措，实现了葛店矿特色党建文化建设的创新化和成果化。

　　成果一： “六维模式”为内容的员工职业素质建设。建立在企业高速发展、专业人才紧缺的环境下，以实用为导向的职业知识培训，以专业为导向的职业技能修炼，以价值为导向的职业理念灌输，以绩效为导向的职业评价考核，以敬业为导向的职业态度培养，以成功为导向的职业心态塑造等六个方面，更加突出现代企业对专业技能培训和职业道德修养的需求。

　　成果二：党建工作示范点创建和党员示范岗评比。立足于解决基层党建基础差、党员带动示范作用不强等问题，按照“抓基层、打基础、育典型、创特色”的工作思路，以点带面、以局部带全局，着力打造一批“看有形象、说有经验、学有榜样”的党建工作样板。

　　成果三：领导干部和管理人员的绩效排序体系。立足把风气搞正、把工作坐实，采取每日一考核，每旬一汇总，每月一总结的形式，对副科级以上干部、区队副职、班组长和机关科室人员的业绩、能力、作风、素质和道德理论水平进行监督检查与考核评价，并与工资、奖金及安全奖挂钩，切实转变各级领导干部和管理人员的从业观念和工作方式。

　　成果四：十个一线管理工作法。立足提升党组织的科学管控能力方面，将水平在一线检验、矛盾在一线化解、典型在一线选树、做法在一线总结、经验在一线推广、作风在一线转变、问题在一线解决、措施在一线落实、领导在一线指挥、办法在一线研究，作为各级管理干部创优争先、务实创业的管理法宝。

　　成果五：“五情”培育计划。以铭记企业恩情、珍念家人亲情、牢记同事友情、把握朋友交情、共建葛店真情为内容，将感恩教育、亲情教育、道德教育融入企业管理，共促企业和谐稳定。

　　成果六：八项创新工作法。采取灵活灌输法、媒体引导法、文化熏陶法、典型引路法、双向激励法、亲情温暖法、分类指导法、虚实结合法，使思想政治工作的更具时代特征，真正实现了思想政治工作的软着陆。

作者：王文雨

编 辑：刘勋