十七届五中全会强调“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”这“四个更加”对于指导煤炭企业坚持以人为本，向着正确的目标科学和谐发展有着极其重要的意义。

　　桑树坪矿作为一个自然条件相对较差的高危行业，安全是煤矿工作永恒的主题，抓好安全工作实现安全生产是煤炭企业不懈追求的目标，也是一切工作的重中之重。离开了安全谈发展，对煤炭企业来说是无本之木无源之水，因此，煤矿安全生产是企业健康发展的内在要求，也是广大矿工兄弟的愿望和心声。如何坚持以人为本的科学和谐发展，使之成为推进矿山企业安全高效发展的坚强动力，是我们每一个矿山管理者必须不断探索研究的首要问题。

　　一、 以提高领导干部执政能力为首要任务，通过经常性的思想教育，不断提高各级领导干部的思想政治素质，使以人为本促进企业科学和谐发展成为领导者的执政之基。

　　 思想理论素质是领导素质的灵魂和基础。领导干部具备了较高的理论素养和水平，就能够站得高一些，看得远一些；就能解放思想、实事求是、与时俱进，团结和带领广大职工为建设安全和谐新矿区努力奋斗。在新的历史条件下，要通过加大培训力度，调整充实学习内容，开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的权力观教育；通过“两个务必”教育，使各级领导班子成员强化立党为公、执政为民、依法执政意识；通过党史教育，使各级领导干部不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从而对执政党自身状况、历史责任、奋斗目标以及面临的挑战和机遇有更清醒的认识，增强提高执政能力的责任感、紧迫感；通过提高各级领导干部的综合素质出发，积极探索并建立符合发展需要的干部培训教育体系，推动各级领导干部知识的拓展和更新，不断提高运用理论指导实践和用实践发展理论的能力，使各级领导班子和领导干部充分认识到，把执政水平体现在——无论什么时候，都要把人放在企业管理的首要位置，紧紧围绕“两个全心全意”，即全心全意服务员工和全心全意依靠员工，加强党组织建设，创新思想政治工作，发展先进文化，实现企业管理从忽视人的利益向实现人的利益转变，从注重“管物”向注重“管人”转变，从注重“管人的行为”向注重“管人的思想”转变。要坚持一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工，做到千方百计地满足员工的物质需求和精神需求、千方百计地调动员工的积极性主动性和创造性、千方百计地发挥员工的潜能、千方百计地帮助员工增强生存和发展能力，把企业的发展建立在员工全面发展的基础上，集中全体员工的智慧和力量实现共同的安全生产目标和和谐幸福的愿望。安全是最大的政治，这也是集中体现成为政治上合格领导者的必然要求。

　　二、 以转变发展方式为着力点，通过调动员工参与企业管理与建设的积极性、主动性、创造性，使以人为本促进企业科学和谐发展成为推动企业发展的强大动力。

　　作为煤炭企业，员工是企业的主体、是企业的主人。坚持以经济建设为中心，是我们实现企业发展、员工幸福和社会和谐的手段，不是最终目的。坚持以人为本，有利于我们克服盲目性，增强自觉性，在经营企业的目的上，由过去单纯追求经济效益，转到建设先进文化、培育优秀员工、创造高效组织，推动企业物质文明和精神文明全面协调发展；在价值取向上，由过去单纯追求企业自身发展，转到主动承担经济、政治和社会责任，让企业改革发展的成果惠及所有相关利益群体，使企业的发展始终同员工的发展、社会的发展紧密地联系在一起，并更好地为实现员工幸福和社会进步的目标服务。

　　坚持以人为本，有利于调动员工参与企业管理与建设的积极性、主动性、创造性。发展先进生产力，最关键的是要充分调动和发挥人的创新激情和创造潜能。作为国有企业，虽然过去我们也讲员工是企业的主体、是企业的主人，在贯彻落实党的“全心全意依靠工人阶级办企业”的根本指导方针方面形成了一些成功的经验和优良的传统，但企业在管理工作中，往往陷在具体的事务中，为完成任务而完成任务，见物不见人，并没有把人的因素放在管理的首位；往往把员工看作管理的对象而不是主体，偏重于管人的行为，偏重于命令、控制和惩罚，而忽视管人的思想，忽视对人的创新精神和创造能力的培养与开发，缺少对员工生存状态的关注和心理需求的满足。一些企业甚至淡化和虚化了员工的主人翁地位，使员工感到不被信任和尊重，在层层监督和压力下工作，上班仅仅是谋生的手段，而不是实现人生价值的途径，影响了员工主人翁精神与作用的发挥。坚持以人为本，要求我们从单纯就生产抓生产、就管理抓管理、就经营抓经营的狭隘的思维定势中彻底摆脱出来，站在调动和提升人的积极性与创造力的高度，从根本上解决生产管理中存在的问题，使企业的发展获取根本性的力量。要求我们把对人的目的性与手段性有机地统一起来，把尊重和发挥人的主体地位与作用作为一切制度安排和政策措施等得以产生的价值源泉，使管理的思想和方法更加符合党的根本宗旨和执政理念，符合员工的需求和愿望，从而创造有效的机制，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的企业环境，充分调动和发挥广大员工的积极性、主动性和创造性，形成推动企业发展的强大动力。

　　坚持以人为本，一切以员工的福祉为依归，把改善员工生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握广大员工的根本利益、现阶段员工的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，把促进企业持续发展、实现员工根本利益和满足员工合理需求、解决员工现实问题有机结合起来，既以维护员工的总体利益为根本，又以正确对待员工个人的利益为基础；既关注整体，又照顾个别；既重视长远，又关注现实，统筹推进企业利益与员工利益的协调发展，妥善处理不同群体的利益诉求。只有这样，才能整合企业不同群体的愿望和要求，增强企业持续发展的内在动力，形成全体员工各尽所能、各得其所、共同奋斗、和谐相处的良好局面，推动员工与企业共同发展，促进企业与社会共同进步。

　　三、以建设以人为本的先进文化为引领，形成具有自身特色的管理体系，实现活力矿区、魅力矿区、实力矿区的不断跨越，使以人为本成为企业科学和谐发展的有力支撑。

　　在新形势下，如何从企业实际出发，构建具有桑矿特色的企业文化，将企业文化建设融入企业改革发展之中，创造一个积极向上的思想舆论环境，增强企业的凝聚力、核心竞争力和向心力，更好地完成坚持“以煤为主、以精图强，合作共赢、多元发展”战略，通过技改达产、扩能增量、对外合作、以精图强、产业链延伸等步骤，实现矿区发展“两步走”的战略目标，实现活力矿区、魅力矿区、实力矿区”的不断跨越，使企业步入了持续、稳定、健康发展的快车道，是每一位员工的共同愿景。用以人为本的文化来增强企业的凝聚力，把企业的精神理念渗透到每一个角落，渗透到每一个员工，增强企业的向心力，无疑也是每一位管理者和每一位员工的共识。煤炭企业作为一个经济组织，必须充分利用资源，提供更好的产品和服务，创造更多的财富，满足矿区职工群众的需求，在获得公平利益的同时，加快自身发展。在企业内部，坚持用先进文化理念帮助员工树立正确的价值观，从利人利己的观念出发，更加理性地处理好个人、企业、社会、之间的关系，理顺所有者、经营者、生产者之间的关系，正确处理好不同群体之间的利益关系，实现公平和谐。认真研究借鉴现代先进的管理理念和管理经验，并与企业优良传统相结合，形成具有自身特色的管理体系，不断提高科学管理水平。着力提高自主创新能力，推进原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新，形成具有自主知识产权的技术体系，为企业发展提供有力支撑。

　　总之，和谐企业是和谐社会的基础，稳定有序是和谐企业的基础。其本质就是解放职工，尊重职工，发展职工。以职工为主体，以职工为前提，以职工为动力，以职工为目的。让一切创新活力竞相迸发、一切智慧源泉充分涌流，最大限度地调动和发挥广大员工的工作激情和创造潜能，使“岗在心中，心在岗上”的理念自觉地“入脑”、“入心”、“入髓”，使之成为推动矿区安全生产，企业和谐健康快速发展的强大动力。

　　　　　　　　　　　　　　　作者单位：陕煤化韩城矿业桑树坪矿纪委

作者：李志红

编 辑：刘勋