本网讯 抓好信访维稳工作是中煤五建公司发展中的一项重要工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护职工群众合法权益，加强党风建设，密切与群众的联系，全面建设和谐企业，具有十分重要的意义。

　　该公司2011年信访维稳工作目标是：深入贯彻落实科学发展观，围绕公司发展大局和中心工作，以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进公司和谐发展为目标，充分发挥信访工作职能作用，进一步健全完善信访工作机制，强化源头预防，规范信访秩序，狠抓案件了结，着力提高信访工作整体水平，确保不发生大规模进京上访，确保不发生有影响的群体事件和恶性事件，为推动公司实现科学、安全、健康发展创造和谐环境。今年，该公司将重点抓好以下几方面工作：

　　其一，健全完善工作责任制，切实加强信访工作组织领导。一是牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。坚持党政领导信访接待日制度，明确各单位党委书记是信访维稳工作第一责任人。公司领导、二级单位领导要根据信访形势和工作需要安排信访接待。二是定期分析信访形势。加强对各个时期的信访件及群众反映的问题进行综合分析，把握信访特点，侧重突出问题，及时采取积极有效的应对措施，切实解决具体问题。坚持月度统计、季度分析、年度总结的工作方式，全面进行综合分析，将分析情况定期向领导和上级报送，及时反映人民群众反映集中的信访突出问题和好的做法，为组织决策、正确履职提供重要信息。三是坚持信访会办制度。由公司分管领导召集有关单位、部门召开协调会，共同研究制定解决措施。对重大信访案件，有关领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理、包稳定。四是完善信访责任追究制度、重大信访案件倒查制度。对信访问题重视不够、推诿扯皮或执行政策有偏差等原因引发矛盾激化，造成社会影响较大上访或越级上访，以及本部门、本单位能解决而不解决、矛盾上交的，追究有关单位领导的责任。五是落实信访包案责任制。领导干部要定期带案下访，带着问题深入基层、深入群众，研究解决群众反映强烈的热点难点问题。要注重领导接访和带案下访的实际效果，真正在解决问题上想办法、出实招，绝不能一交了之，年年有余案，年年有报结，导致上访人员重访、缠访、闹访，造成不良影响。

　　其二，加大管理考核力度，促进信访问题有效解决。一是加强矛盾纠纷排查化解工作，提高控防能力。按照职责分工，认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，形成“合理就受理，受理即办理，办理即解决，解决即巩固”的高效和长效机制。二是按照上级部署和要求继续开展“百日百案”活动。2011年将继续开展“百日百案”活动，并作为解决信访问题的重要手段长期坚持。三是建立预警机制，强化干预机制，确保矛盾快速化解。加强对信访问题较多、群众上访量较大、工作相对薄弱单位的指导，做到发现苗头不忽视、遇到难题不上交，尽量把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　其三，强化责任意识，进一步加强信访督查督办工作。要继续发挥信访工作督查的作用，切实加强对发案单位的“五查”，即：查上访隐患是否已提前排查；查责任单位分管领导和工作人员对群众反映问题是否已接待；查是否已认真答复；查是否在职权范围内给予了解决；查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

　　其四，加大“阳光信访”工作力度，严格控制信访增量。在建立和完善信访组织网络的同时，要进一步畅通民意诉求渠道，充分发挥“阳光信访”系统作用，将受理的信访事项及办理情况及时报送公司信访办录入系统，增强工作透明度，方便群众查询，减少群众走访，最大限度减少群众越级上访。

　　其五，加强信访队伍自身建设，提高处理信访问题的能力。各单位要结合实际，研究制定信访工作人才建设规划，调整充实信访工作人员，配备精干的专兼职信访干部。继续开展“树信访新风、建文明窗口”活动，不断改进工作作风，提倡人性化接待，提供政策咨询、信访法规，保证职工来访有人接待，反映事情有人过问，处理结果有人反馈。要充分发挥基层信访工作人员在维护企业稳定中的作用，努力做到“小事不出处（厂）、大事不出公司、矛盾不到上级”。要切实解决信访干部的实际问题。信访干部身处群众工作第一线，承担着繁重的任务和巨大的压力。各单位要主动关心爱护信访干部，对他们要看重一点、关爱一分，积极为他们解决后顾之忧，畅通信访干部成长进步的渠道。

　　各级信访干部要积极探索新形势下信访工作的有效途径，综合运用教育、协商、调解、法律、经济等方式，提高信访部门处理信访问题的能力。努力在实践中造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。

本网通讯员：胡桂花

编 辑：刘勋