作者单位：澄合董矿宣传部

　稳定是一个内容十分复杂的社会问题，伴随国有企业深化改革，在经济关系上出现了利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化，同时也有思想价值关系上的各种文化和信仰日趋多样化导致的价值冲突，而主要集中点则在于经济利益的分配上。　　
纵观矛盾纠纷的外在表现，大体有四个方面的基本特点：一是矛盾的经济利益性凸出，二是矛盾的群体性增强，三是矛盾的危害性增加，四是矛盾的解决难度加大。一些群体性事件规模越来越大，参与人数越来越多，组织程度越来越高。集体上访、越级上访、跨区域串联上访的现象频频出现，甚至出现聚众围堵冲击机关、堵塞交通等违法行为。这些矛盾纠纷虽然总体上属于改革发展和前进中的问题，但往往与历史遗留问题相交织，涉及到国家政策、 地方政府、企业、职工群众不同的利益主体，关系复杂，处理起了十分棘手。　　
反映在企业内部，有三大课题值得深度探索：一是在新旧体制的转换的过程中，如何有效防止因制度规范失衡而产生的一些新矛盾和新问题。二是在企业内部结构调整中，如何有效防止因利益关系的再调整而在一些人的思想上产生的疑惑与情绪波动。三是在企业的生产经营的专业化和职工福利的社会化这样一种模式，如何有效防止政策执行过程中的一些不协调不配套，而在部分职工心理上产生的不平衡、不稳定问题。上述这些现象和问题的存在，构成了当前企业稳定的复杂性和维护稳定的艰巨性。
维护企业内部稳定，就是要按照科学发展观的要求，根据矛盾运动规则，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力在以下几个方面下功夫：
一是体现以人为本，深化内部改革，加快企业发展，夯实稳定工作的基本点。科学发展观就是人民的幸福观。企业兴，为职工所盼，企业衰，则职工遭难，创造出高效益企业的稳定才有了物质基础。与此同时要使改革的每一个方案、每一项举措以至于每一次创新实践，都力求促进机制的更加合理和完善，要把企业改革发展的过程，变成全体职工创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，转化为加快发展的动力源泉。实现了企业发展与职工发展的良性互动、幸福指数与发展指数同步提升，也就有了上下共同的维护企业稳定的文化价值认同。
二是加强班子建设，提高决策水平，掌握稳定工作的主动权。 企业运行过程中的有序和稳定，取决于决策和实施是否有序。领导班子的正确决策能力，是企业内部稳定的重要保证。既要依据上级确定的决策部署，又必须立足于长远的发展，力求贴近实际，遵循客观规律，把握改革节奏，把稳定工作的焦点放在改革政策的利益权衡上，把稳定的热点放在职工普遍关心的问题上，把稳定工作的重点放在非在职职工等特殊群体上，努力做到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”，当好维护稳定的“主心骨”、“防护墙”。
三是细化思想教育，提高员工素质，唱响稳定工作的引领点。当前，国有企业的改革正处在攻坚阶段，来自各方面的困难和压力都很大，思想教育无疑对稳定起着重要作用。要从精神和物质两个方面着力强化员工的核心价值认同，使职工真正懂得稳定是企业生存和发展的前提，也是职工的长远利益和现实利益所在。一方面要勇于讲大道理，进行全面系统的宣传教育；一方面也要及时注重做好一人一事的思想工作，使广大干部职工划清是与非，善与恶、美与丑的界限，正气上升了，邪气下降了。同时要不断完善厂务公开制度，增强各项管理工作中的公开性和透明度，真正让职工了解企业改革发展大势，关心企业改革发展大局，不断消除一些负面影响，在企业内部形成团结和谐、积极向上的氛围。
四是健全工作机制，坚持常抓不懈，构建稳定工作的监控台。要按照组织落实、职责明确、运作灵活、信息畅通、处置有力等要求，努力构建党组织统一领导，行政分工负责，工团积极配合，职工广泛参与的工作机制。首要的是发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，一级把住一级的关口，涉及共性问题要实行统一协调，做到有序有效。其次要落实企业行政主管部门的主体责任，重大问题要加强沟通，敏感问题要认真磋商，属于紧急或突发问题必须要超前搞好预案，事中控制局面，及时报告，灵活应对。工团组织要多渠道做好相关政策的宣传，多方位做好相关人员的思想疏通和劝解工作，最大限度地减少企业不和谐因素，有针对性的制定相关工作措施，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
五是协调利益关系，积极化解矛盾，筑牢稳定工作的防护提。稳定总是和利益紧紧联系在一起的。面对新形势、新情况和新问题，要正确分析和认识企业的稳定形势，要坚持从实际出发，把企业改革的力度、发展的速度和员工可承受的程度协调统一起来，确保各项政策执行合情、合理，使改革的政策措施和企业实际工作相配套，使改革能真正促进企业的和谐发展。在企业的各项改革的起步实施阶段，要对不稳定的因素及时组织进行全面排查，把影响稳定的问题摸排清楚，做到心中有数，及时消除影响企业内部稳定的各种因素。从长远角度来看，必须建立和谐稳定的劳动关系，实现维护员工合法权益和企业健康发展的有机统一，才能最大限度地调动劳动者的积极性，才能充分发挥广大员工的聪明才智，推动生产力的解放和发展，构建和谐社会才有坚实的基础。

本网通讯员：韦海涛

编 辑：徐悉