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省质监局局长蒋新祺（右）赴电厂调研,详细了解“调煤保电”和驻厂监管情况。 |
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在“调煤保电”工作中，质监执法队员现场执法，查处电煤掺杂使假违法行为。 |
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本刊记者 唐璐
今年我省电力持续吃紧，10月份以前，全省城乡多地出现拉闸限电。造成这一局面主要是受全国性必威手机登陆在线网页 资源偏紧、本省降水锐减、水电停发、外电入湘受限以及“市场煤”与“计划电”的矛盾叠加所致。省委、省政府对此高度重视，省委书记、省人大常委主任周强多次强调，全省上下要加强经济运行调控，综合施策、多管齐下，全力以赴搞好“调煤保电”工作。省委副书记、省长徐守盛多次主持省政府常务会议，要求加强全省电煤配置和管理，确保人民群众正常生产生活用电，确保全省必威手机登陆在线网页 平稳有序供应。常务副省长于来山多次组织召开调煤保电领导小组成员会议，研究“调煤保电”政策措施并实地督查落实。
为贯彻落实省委省政府关于“调煤保电”工作的部署要求，加大电煤质量监管力度，打击电煤掺杂使假违法行为，减少电煤供应中的质量、计量纠纷，确保我省迎峰度冬期间的用电需求，省质监局迅速部署，在全省范围内集中开展了电煤产品质量专项整治行动。12月15日，本刊记者就此采访了省质量技术监督局局长、党组书记蒋新祺。
本刊记者：我省开展电煤产品质量专项整治行动意义何在？
蒋新祺：强化“调煤保电”是省政府立足于我省实际情况在非常时期采取的非常措施，事关湖南经济发展，事关社会稳定和人民群众生产、生活，是我局当前一项突出的政治任务和中心工作。开展电煤产品质量专项整治行动是十分必要的，同时也是十分紧迫的。目前我省电煤供需中主要出现四种违法行为：一是人为掺入煤泥、黑土、煤矸石等掺杂使假的违法行为；二是故意短斤少两或利用结算计量器具作弊，非法牟利的违法行为；三是在进行量传和贸易结算的过程中，使用未经法定检定合格的煤质采样和检验设备、电煤计量衡器造成检验结果偏差，损害电煤供应商利益的违法行为；四是利用检验设备伪造或出具虚假检验数据，故意压级压价的违法行为。这些行为给企业、政府和人民带来了极大的损失，为充分发挥职能作用，我们周密部署、严格组织、认真实施，以确保这次专项整治行动顺利开展，真正做到为企业解难、让人民满意。
本刊记者：我省电煤专项整治行动的目标和重点是什么？
蒋新祺：主要是通过加强对进厂电煤质量监管，查处一批掺杂使假、短斤少两、伪造数据、压级压价的违法行为，解决一批供需矛盾突出的质量纠纷，督促电煤生产企业切实保证电煤质量，建立标本兼治的长效机制。根据我省的实际，全省质监系统明确了三个重点。一是根据全省煤矿及火力发电厂的分布情况和以往的用电高峰惯例，明确了10个重点区域和今冬明春的重要整治时段。二是对重点整治的电厂和煤矿，通过派员驻厂监督抽查、现场检测、执法检查等形式，确保电煤供应稳定，电厂正常发电、电网安全运行。三是明确了重点打击行为。主要是针对目前市场上电煤供需中存在的质量、计量违法行为，予以严厉打击。
本刊记者：各级质监部门实行驻厂监管以来主要做了哪些工作？
蒋新祺：今年10月，全省质监部门对10个市辖区内的12个火力发电厂实施了驻厂监管，每个厂派出2-4名工作人员，主要做好以下六项工作：一是做好政府、电厂、电煤供应商和实验室之间的联络和协调工作，及时处理质量纠纷事件；二是督促电厂切实履行生产企业产品质量主体责任，严格执行电煤入厂进货验收制度；三是坚持以技术为本，充分利用所属技术机构专业人员和设备，在煤质定级、价格分级等影响电煤供应的关键环节出具公平、公正的检验数据。重点要在电厂履行进货验收把关的基础上，对留存样品进行符合性抽查，做好符合性检验工作，切实维护电煤供需双方的合法权益；四是及时监管电煤质量状况，重点查清电煤进厂来源，实施质量跟踪监控，杜绝因低质电煤导致的电厂安全生产和电网安全运行隐患，确保电力供应稳定；五是积极复核电厂贸易交结计量器具和采样、分析仪器的准确性，确保检验仪器合格，严查计量作弊违法行为；六是指定省质检院和省煤炭检测中心开展统一抽查工作。实行驻厂监管情况定期报告，及时查找问题，及时追索源头。
本刊记者：我省目前电煤质量的整体状况如何？下一步强化推进的工作举措是什么？
蒋新祺：实行驻厂监管后，我省电煤产品质量总体水平已得到有效提升，掺杂使假违法行为得到有效遏制，质量纠纷得到有效调解，为电厂挽回因掺杂使假行为导致的质量损失达2000余万元。目前，我省电煤产品质量总体保持平稳上升势头。下阶段，在做好驻厂监管、电煤抽查和符合性检验工作的同时，要尽快建立和健全电煤打假快速反应和常态、长效机制，持续保持电煤打假的高压态势。各级质监部门要以质检、计量检定机构为技术支撑，以稽查机构为突击力量、以当地电煤生产企业和火力发电企业为工作重点，以电煤掺杂使假、短斤少两、压级压价等问题为打击目标，严厉查处在煤炭生产经营活动中掺杂使假等违法行为。各单位要进一步密切配合，形成监督执法合力，确保在突发情况下能积极应对，协同当地政府及相关职能部门采取紧急措施。各市州局要进一步加强电煤质量监管宣传力度，向社会公布举报电话，扩大电煤打假信息来源，提高打假的针对性和有效性。通过加强协作、执法联动、严格落实，对不法分子形成强大震慑力，以确保我省电煤质量的可靠性和稳定性，为我省“调煤保电”工作的顺利完成出一份力、交一份圆满答卷。
