信访是企业职工的“信任之访”，是表达利益诉求的重要渠道，是民意的“寒暑表”、“减压器”。笔者根据信访工作实践，认为新时期做好企业信访维稳工作应从以下几方面入手：

　　构建长效机制，筑牢维稳防线。一是建立信访维稳责任机制。建立领导责任体系和维稳工作网络，落实“一岗双责”，“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实现“网络化”管理。二是建立信访维稳预警机制。建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，定时、定人、定点、定责开展“拉网式”矛盾纠纷排查，加大对不稳定因素排查和重点人员监控，从机制上防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，确保矛盾问题发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，牢牢把握主动权，把“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”落到实处。三是建立大信访工作机制。通过完善接访、下访、约访、包访、回访、督访的“六访”制度，重建工作流程，变推为接、随时接访，变上为下、带案下访，变避为请、定期约访，对重大案件实行领导包案、定期回访和专案督查，防止出现反复和失控。四是建立信访维稳联动机制。通过健全信访联席会议制度，确立信访工作“一盘棋”的思想，积极协调各方力量，析透案情，联合“会诊”，强化措施、限时办结，降低案件“增量”。五是建立信访维稳攻坚机制。像科技攻关一样处理历史遗留问题，认真研究，重新核查，提出化解意见，将处理预案汇编成册，通过座谈、家访、亲友协作，帮助解决家庭实际困难等多种形式，设法停诉息访，最大限度消化案件“存量”。

　　坚持以人为本，力争标本兼治。一是政策维稳利民生。对普遍性、关联性和倾向性问题注重从政策层面上研究和解决，及时评估风险，追根溯源，积极应对化解。二是情感维稳暖民心。信访维稳要增加 “含情量”，放下架子、扑下身子，换拉思考，用真心换真情。特别是困难群体和重点对象，诉求一时难以达成，情感付出、人本关怀更显重要。三是服务维稳关民情。变维稳为服务，为他们提供周到便捷服务，防止节外生枝。四是帮扶维稳解民困。变维稳为帮扶，坚持“真困难、真帮助”，为困难家庭解决实际问题，化危为机，促进民生和谐。

　　积极宣传引导，坚决依法办事。一是宣讲政策，正确导向。把形势讲明，把政策讲清，把道理讲透，做到原则上不让步，政策上不超越，关怀上不出格。对超越政策红线的诉求，态度要坚决，纠正少数人“不闹不解决”和“法不责众”的错误认识。二是拓宽解决渠道。对涉诉案件在协商无望的情况下，移送仲裁、司法部门裁判。三要依法果断处置。对违法上访、闹访缠访、扰乱企业正常生产经营秩序、妨害公共安全的，坚决依法严处。

　　提升队伍素质，转变工作作风。树立信访队伍新形象，建立一支“政治强、作风硬、业务精、纪律严”的高素质队伍，是做好企业信访维稳工作的根本保证。重视培养信访干部，大力提升信访队伍的作风、素质和形象，需要从四个方面着手。一是选能用贤。把政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、法律法规政策熟悉、群众工作经验丰富、社会管理能力较强的优秀干部选配到信访维稳岗位，充实到工作一线。二是强化责任。建立健全企业信访稳定管理办法，对事故追究实行责任倒查，严肃纪律。三是加强培训。信访维稳政治性、政策性、群众性都很强，不懂政策法规、不会做群众工作，工作寸步难行。对信访干部需组织系统化培训，夯实理论功底，增强解决疑难问题和应对复杂局面的能力，成为政策方面的专家、群众工作的行家、调处问题的赢家。四是锤炼品德。信访维稳被称为“天下第一难，天下第一烦”。信访维稳工作者不仅要有智者之术,更要有仁者之心。

　　用真情去消除怨气，用真诚去感动群众，彰显“热情、依法、奉献、负责”的高尚品格。五是转变作风。经常深入基层，深入群众，亲民务实，关心群众的疾苦，真知、深知不同利益群体、特别是困难弱势群体的所想、所忧、所盼，面对复杂局面和艰难险阻时，发扬风格，顽强拼搏，树立企业信访维稳队伍 “特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能忍耐”的新形象。

　作者单位：轩煤公司

作者：皇甫生怀

编 辑：刘勋